№ 5-1160/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 26 декабря 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Калуги, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Калужской области в г.Калуге, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, ОГРНИП <***> от 21.12.2021, ИНН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 в 13 час. 30 мин. в ходе рейдовых мероприятий выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, № года рождения, который с 21 сентября 2022 года осуществляет трудовую деятельность в кафе «Навруз», расположенном по адресу: <...> должности повара имея патент по Калужской области. На момент проверки указанный иностранный гражданин находился в кафе и осуществлял приготовление пищи.

В соответствии с договором субаренды нежилого помещения № 1 расположенного по адресу<адрес>, заключенного между арендатором ФИО2 и субарендатором ИП ФИО3, последняя осуществляет предпринимательскую деятельность в указанном помещении. ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2021, основным видом ее экономической деятельности является деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий, дополнительный вид: деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Для приготовления пищи ФИО3 привлекла двух иностранных граждан. Никаких письменных трудовых или гражданско-правовых договоров она с ними не заключала. Оплата за работу иностранным гражданам производилась ею наличными денежными средствами.

Таким образом, ИП ФИО3 17.04.2023 в 13 час. 30 мин. привлекла к трудовой деятельности в кафе «Навруз» по адресу: <...> качестве повара гражданина р.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 6 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года и пп. «в» п.1 Постановления Губернатора Калужской области № 610 от 29.12.2022 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Начальник ОИК ОВМ УМВД России по г.Калуге ФИО4 в судебном заседании просил привлечь ФИО3 к административной ответственности.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Согласно пп. «в» п. 1 Постановление Губернатора Калужской области от 29.12.2022 N 610 "Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", установить на 2023 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст: в) деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56 - услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах, заведениях самообслуживания, на предприятиях питания, отпускающих продукцию на вынос, а также прочих предприятиях питания, работающих на постоянной или временной основе, с предоставлением мест для сидения или без), в том числе: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.1); деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий и прочим видам организации питания (код 56.2); подача напитков (код 56.3).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.09.2023;

протоколом об административном правонарушении от 09.11.2023, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

копией вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ;

письменными объяснениями ФИО1 от 17.04.2023;

рапортом должностного лица УМВД России по г. Калуге;

договором аренды недвижимого имущества;

распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 19.06.2023;

актом проверки № 14 от 04.08.2023;

выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО3 и иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что 17.04.2023 в 13 час. 30 мин. ИП ФИО3 привлекла к трудовой деятельности в кафе «Навруз» по адресу: <...> качестве повара гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 6 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года и пп. «в» п.1 Постановления Губернатора Калужской области № 610 от 29.12.2022 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения и являющихся основанием для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает, поскольку назначение административного наказания в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и назначается в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, судья приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 400 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области), Наименование банка получателя: Отделение Калуга Банк России/УФК по Калужской области г. Калуга; БИК 012908002, номер банковского счета получателя: 40102810045370000030, номер казначейского счета получателя: 03100643000000013700, ИНН: <***>, КПП: 402801001; ОКТМО: 29701000, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891409990008244313.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).