Дело № 5-143/2023 09 июня 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга И.Л. Заведеева,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетнего детей, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего, официально не работающего, ранее привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, у <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с целью въезда — «частная», на миграционном учете состоял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,лит. А, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 78№.

В нарушении требований ст. 20 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», по окончании срока временного пребывания т.е. ДД.ММ.ГГГГ не встал на миграционный учет по месту пребывания на новый срок, не продлил миграционный учёт по истечению установленного законом срока.

Учитывая повторность привлечения, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 28 отделением полиции по <адрес> был признан виновным по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ФИО1 административный штраф не оплатил. В связи с чем, ФИО1 совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт- Петербурге, предусмотренное частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Частью 2 статьи 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разре¬шено временное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ состав административного правонарушения образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ. совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Московской или <адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, состав административного правонарушения образует повторное в течение одного г совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО5, приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ " (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 данного закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из положений Закона № 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно данным АС ЦБДУИГ и копиям документов, служащих для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина, ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ППО «Территория», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан патент 78№, имеющий статус действительный, уплачены налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Данное обстоятельство подтверждено и приложенными к протоколу документами. Сведений о том, что ФИО1 не уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, не имеется. Согласно информации содержащейся в АС ЦБДУИГ, в частности, на момент возбуждения дела об административном правонарушении патент являлся действительным, что подтверждено и другими документами.

В силу п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

П. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлении не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что ФИО1 не допущено нарушение режима пребывания на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 ФЗ № "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ №, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором РФ).

Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет, является предоставление принимающей стороне документа, удостоверяющего личность и миграционной карты.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22 ФЗ №).

В ходе производства по данному делу, не было установлено, кто является принимающей стороной иностранного гражданина, указание в протоколе об административном правонарушении о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в городской суд в течение десяти дней.

Судья