УИД № 16RS0036-01-2022-007649-63
Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-4369/2022
Альметьевского городского суда Республики Татарстан
Дело № 2а-4369/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Альметьевск, РТ
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,
при секретаре Хайрулиной Л.И.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора к ФИО2 о лишении права на занятие охранной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о лишении права на занятие охранной деятельностью. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 является частным охранником на основании удостоверения № В-473908 от 04 августа 2021 года и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника серии ПЧ-16-0966 № 048160, регистрационный № 0404 от 24 марта 2021 года с квалификацией охранника 4-го разряда. При этом ФИО2 имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности в качестве частного охранника. Так, согласно информации представленной филиалом ГАУЗ <данные изъяты> ФИО2<данные изъяты> не годен к осуществлению деятельности в качестве частного охранника.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные в административном иске требования поддержал по изложенным в нём основаниям, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 и представители заинтересованных лиц - филиала ГАУЗ <данные изъяты> и отделения лицензионно-разрешительной работы города Альметьевск Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Татарстан извещены, не явились.
При этом представитель ГАУЗ <данные изъяты> ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, возникающие при осуществлении деятельности частного охранника, регулируются Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «О частной детективной и охранной деятельности»).
В соответствии со ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.
<данные изъяты>.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.
Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа. Порядок изъятия удостоверения частного охранника устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
<данные изъяты>
Абзацем девятым ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» установлено, что частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
<данные изъяты>
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на осуществление деятельности в качестве частного охранника на основании удостоверения частного охранника № В-473908 от 04 августа 2021 года и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника серии ПЧ-16-0966 № 048160, регистрационный № 0404 от 24 марта 2021 года с квалификацией охранника 4-го разряда.
<данные изъяты>
Поскольку заболеваниеФИО2 входит в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, наличие у административного ответчика права на осуществление деятельности в качестве частного охранника, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, тем самым, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о лишении права на занятие частной охранной деятельностью удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 на занятие частной охранной деятельностью, в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Признать удостоверение частного охранника № В-473908 от 04 августа 2021 года и свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии ПЧ-16-0966 № 048160, регистрационный № 0404 от 24 марта 2021 года с квалификацией охранника 4-го разряда, подлежащими аннулированию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: Р.Р. Сибиев
Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года.
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда
Республики Татарстан Р.Р. Сибиев
Решение вступило в законную силу:
«______» _____________ 20_____ г.
Судья
Решение09.12.2022