Решение по делу № 2А-2656/2022 от 26.12.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю., с участием:

заместителя прокурора г. Чапаевск Малафеева А.В.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2656/2022 УИД <№> по административному исковому заявлению прокурора г. Чапаевска Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС № 16 по Самарской области о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Чапаевска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области о признании действий налогового органа по обработке декларации по НДС за четвертый квартал 2020 года, первый – четвертый кварталы 2021 года, и первый квартал 2022 года в отношении ООО СК «АКВЕДУК», не соответствующими нормам НК РФ, в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данной декларации требований законодательства, мотивируя требования тем, что прокуратурой г. Чапаевска проведена проверка информации УФНС России по Самарской области о результатах выездной налоговой проверки в отношении деятельности ООО СК «Акведук». В ходе проверки изучена информация УФНС России по Самарской области о результатах мероприятий налогового контроля в отношении ООО СК «Акведук» ИНН <***>, юридический адрес: 446103, <...>. Установлено, что ООО СК «АКВЕДУК» зарегистрировано 12.11.2020 по юридическому адресу: 446103, <...>. 17.05.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности. Руководитель/учредитель: ФИО1 (<данные скрыты>). 12.05.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности. Численность указанной организации составляет: 3 человека (сведения о среднесписочной численности, о количестве справок по форме 2-НДФЛ, представленных организацией, численность организации, согласно сведениям по форме 6НДФЛ). Основной вид деятельности: 43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ, дополнительно открыто еще 3 вида деятельности. Сведения о наличии имущества, транспортных средств, земельных участков: отсутствуют. Уставный капитал: 50000 рублей. Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области 16.03.2022 проведен осмотр адреса регистрации ООО СК «Акведук», по результатам которого установлено, что по данному адресу расположено 2-х этажное нежилое здание административного назначения, собственником которого является ФИО, который сдает в аренду часть помещений ООО «<данные скрыты>», а они, в свою очередь, сдавали в субаренду ООО СК «Акведук». В ходе дальнейшего осмотра, ООО СК «Акведук» по указанному адресу не обнаружено. Представитель ООО «<данные скрыты>» сообщил, что ООО СК «Акведук» с декабря 2021 по данному адресу не находится. В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «СК Акведук» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 установлено, что отсутствуют перечисления денежных средств на ведение финансово-хозяйственной деятельности организации и имеется «транзитный» характер движения денежных средств. Основная часть денежных средств поступает за выполнение работ. Списание денежных средств осуществляется за материалы, транспортные услуги, услуги спецтехники перечисляются в адрес ИП без НДС более 9000000 руб. с последующим снятием наличных денежных средств. Установлены платежи одним и тем же юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям организациями - ООО «<данные скрыты>», ООО СК «Акведук», ООО СК «<данные скрыты>», ООО «<данные скрыты>», ООО «<данные скрыты>»: -ИП ФИО2 ИНН <№> услуги транспорта, расчистка территории, вывоз мусора в размере 388000 руб. Зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.2021. В собственности ФИО2 ИНН: <№> зарегистрировано транспортное средство KIA RIO. Все денежные средства, поступающие на расчетный счет, переводятся на личную карту; - ООО «<данные скрыты>» ИНН <№>. Зарегистрировано 13.09.2021, адрес регистрации совпадает с ООО СК «<данные скрыты>» ИНН <№> (контрагент ООО СК «АКВЕДУК» по книге продаж в 4 квартале 2021). Основной вид деятельности: Производство прочих строительно-монтажных работ (43.29). -ИП ФИО3 ИНН <№> с назначением платежей услуги транспорта по доставке по г. Самара. НДС не облагается. Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.03.2021. Дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 23.03.2022; -ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>). Зарегистрировано 19.07.2021, основной вид деятельности: Торговля оптовая прочими бытовыми товарами. Денежные средства перечисляются с назначением платежа за воду, новогодние подарки. Таким образом, операции по расчетному счету носят обналичивающий характер. Полученные денежные средства от покупателей, ООО СК «Акведук» дробятся и перечисляются в адрес: ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ФИО4 (ИНН <№>), АНО «<данные скрыты>» (ИНН <***>) (проведение мероприятия для инвалидов и пенсионеров НДС не облагается), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>). Таким образом, установлено, что значительная часть денежных средств, перечисленных в адрес ООО СК «Акведук», направлена не на ведение финансово-хозяйственной деятельности, а была обналичена. Налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2021 контрагента-поставщика ООО «<данные скрыты>» ИНН <№> аннулирована ввиду отказа руководителя вышеуказанной организации от ведения финансово-хозяйственной деятельности, в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 67 838,17 руб. В ЕГРЮЛ 20.12.2021 внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>). Налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2021 контрагента-поставщика ООО «<данные скрыты>» ИНН <№> аннулирована ввиду отказа руководителя вышеуказанной организации от ведения финансово-хозяйственной деятельности, в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 4374133 руб. 07.04.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности руководителя и учредителя ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) ФИО5 (ИНН <№>). Также в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации. Налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2021 контрагента-поставщика ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) аннулирована ввиду отказа руководителя вышеуказанной организации от ведения финансово-хозяйственной деятельности, в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 19462043,52 руб. 22.08.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности руководителя и учредителя ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) ФИО6 ИНН <№>). Также в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации. Перечисление денежных средств ООО СК «Акведук» в адрес вышеуказанных поставщиков, заявленных в книге покупок, отсутствуют, что свидетельствует о фиктивном документообороте, формальности налоговых вычетов. Анализом сведений, содержащихся в ПК «АСК НДС-2», установлено, что залоговая отчетность ООО СК «Акведук» (ИНН <***>) представлялась с IP-адресов: <данные скрыты>, (2 квартал 2021), <данные скрыты> (3 квартал 2021), <данные скрыты> (4 квартал 2021). С указанных IP-адресов, либо с адресов в одном диапазоне за эти же налоговые периоды представлены налоговые декларации по НДС рядом организаций, также имеющих признаки «технических» фирм: ООО <данные скрыты> (ИНН <№>), ООО <данные скрыты> (ИНН <№>) (является источником расхождения), ООО <данные скрыты> (ИНН <№>), ООО С К <данные скрыты> (ИНН <№>) (покупатель у ООО СК Акведук), ООО <данные скрыты> (ИНН <№>) (покупатель у ООО СК АКВЕДУК), ФИО7 (ИНН <№>), ООО ТД «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) и другими. Указанные факты свидетельствуют об использовании ООО СК «АКВЕДУК» как «технической» организации, входящей в состав «площадки» организаций, не осуществляющих реальную деятельность, а формирующих формальный документооборот и руководимых неустановленными лицами. Установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми. В налоговых декларациях по НДС налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020, 1 - 4 кварталы 2021 и 1 квартал 2022 ООО СК «АКВЕДУК» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии сих действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: -подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; -отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними. С учетом изложенного, налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020, 1 - 4 кварталы 2021 и 1 квартал 2022 ООО СК «Акведук». Необоснованное принятие в обработку налоговых деклараций ответчика противоречит политике государства по противодействию отмывания денежных средств, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм- однодневок. На основании вышеизложенного, административный истец просил суд признать действия налогового органа по обработке спорной декларации не соответствующим нормам НК РФ, в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данной декларации требований законодательства; обязав Межрайонную ИФНС России № 16 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020 года, 1 - 4 кварталы 2021 года и 1 квартал 2022 года в отношении ООО СК «Акведук» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 446103, <...>).

В судебном заседании административный истец, в лице заместителя прокурора г. Чапаевска Малафеев А.В., заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Межрайонной Инспекции ФНС России №16 по Самарской области ФИО8, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, имюащя диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования признала.

Представители заинтересованных лиц - Управления ФНС России по Самарской области, ИФНС по Красноглинскому району г.Самары, ООО «Акведук» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае такой срок административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно с ч. 7 ст. 80 НК РФ формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом. Именно подпись этих лиц может гарантировать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) и как следствие, придает данному документу статус налоговой декларации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Чапаевска проведена выездная проверка информации УФНС России по Самарской области о результатах налоговой проверки в отношении деятельности ООО СК «Акведук» ИНН <***>, юридический адрес: 446103, <...>.

В ходе проверки установлено, что ООО СК «АКВЕДУК» зарегистрировано 12.11.2020 по адресу: 446103, <...>. 17.05.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности. Руководителем/учредителем указан ФИО1 (<данные скрыты>). Далее, 12.05.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности.

Установлено также, что численность указанной организации составляет: 3 человека (сведения о среднесписочной численности, о количестве справок по форме 2-НДФЛ, представленных организацией, численность организации, согласно сведениям по форме 6НДФЛ). Основной вид деятельности: 43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ, дополнительно открыто еще 3 вида деятельности. Сведения о наличии имущества, транспортных средств, земельных участков: отсутствуют. Уставный капитал: 50000 рублей.

16.03.2022 Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области проведен осмотр адреса регистрации ООО СК «Акведук», по результатам которого установлено, что по данному адресу расположено двухэтажное нежилое здание административного назначения, собственником которого является ФИО, который сдает в аренду часть помещений ООО «<данные скрыты>», которая, в свою очередь, сдавала часть нежилого помещения в субаренду ООО СК «Акведук».

Так, в ходе осмотра ООО СК «Акведук» по указанному адресу не обнаружено. Представитель ООО «<данные скрыты>» пояснил, что ООО СК «Акведук» с декабря 2021 года по данному адресу не находится.

Также в ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «СК Акведук» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 установлено, что отсутствуют перечисления денежных средств на ведение финансово-хозяйственной деятельности организации и имеется «транзитный» характер движения денежных средств. Основная часть денежных средств поступает за выполнение работ. Списание денежных средств осуществляется за материалы, транспортные услуги, услуги спецтехники перечисляются в адрес ИП без НДС более 9000000 руб. с последующим снятием наличных денежных средств. Установлены платежи одним и тем же юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и организациями, а именно, ООО «<данные скрыты>», ООО СК «Акведук», ООО СК «<данные скрыты>», ООО «<данные скрыты>», ООО «<данные скрыты>».

Так, ИП ФИО2 ИНН <№>, зарегистрированной 09.07.2021, услуги транспорта, расчистка территории, вывоз мусора в размере 388000 руб. В собственности ФИО2 ИНН <№> зарегистрировано транспортное средство KIA RIO. Все денежные средства, поступающие на расчетный счет, переводятся на личную карту;

ООО «<данные скрыты>» ИНН <№>, зарегистрированное 13.09.2021 по адресу, который совпадает с адресом ООО СК «<данные скрыты>» ИНН <№> (контрагент ООО СК «АКВЕДУК» по книге продаж в 4 квартале 2021). Основной вид деятельности: Производство прочих строительно-монтажных работ (43.29);

ИП ФИО3 ИНН <№>, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 22.03.2021, с назначением платежей услуги транспорта по доставке по г. Самара, НДС не облагается. Дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 23.03.2022;

ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), зарегистрированное 19.07.2021. Основной вид деятельности: Торговля оптовая прочими бытовыми товарами. Денежные средства перечисляются с назначением платежа за воду, новогодние подарки.

Таким образом, операции по расчетному счету носят обналичивающий характер.

Полученные денежные средства от покупателей, ООО СК «Акведук» дробятся и перечисляются в адрес ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ФИО4 (ИНН <№>), АНО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) (проведение мероприятия для инвалидов и пенсионеров НДС не облагается), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>).

Далее, установлено, что значительная часть денежных средств, перечисленных в адрес ООО СК «Акведук», направлена не на ведение финансово-хозяйственной деятельности, а была обналичена.

Налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2021 года контрагента-поставщика ООО «<данные скрыты>» ИНН <№> аннулирована ввиду отказа руководителя вышеуказанной организации от ведения финансово-хозяйственной деятельности, в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 67838,17 руб. В ЕГРЮЛ 20.12.2021 внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>).

Налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2021 года контрагента-поставщика ООО «<данные скрыты>» ИНН <№> аннулирована ввиду отказа руководителя вышеуказанной организации от ведения финансово-хозяйственной деятельности, в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 4374133 руб. 07.04.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности руководителя и учредителя ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) ФИО5 ИНН <№>). Также в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации.

Налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2021 года контрагента-поставщика ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) аннулирована ввиду отказа руководителя вышеуказанной организации от ведения финансово-хозяйственной деятельности, в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 19462043,52 руб. 22.08.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности руководителя и учредителя ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) ФИО6 ИНН <№>). Также в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации.

Перечисление денежных средств ООО СК «Акведук» в адрес вышеуказанных поставщиков, заявленных в книге покупок, отсутствуют, что свидетельствует о фиктивном документообороте, формальности налоговых вычетов.

Анализом сведений, содержащихся в ПК «АСК НДС-2» установлено, что залоговая отчетность ООО СК «Акведук» (ИНН <***>) представлялась с IP-адресов: <данные скрыты>, (2 квартал 2021), <данные скрыты> (3 квартал 2021), <данные скрыты> (4 квартал 2021 года). С указанных IP-адресов, либо с адресов в одном диапазоне за эти же налоговые периоды представлены налоговые декларации по НДС рядом организаций, также имеющих признаки «технических» фирм: ООО <данные скрыты> (ИНН <№>), ООО <данные скрыты> (ИНН <№>) (является источником расхождения), ООО <данные скрыты> (ИНН <№>), ООО С К <данные скрыты> (ИНН <№>) (покупатель у ООО СК Акведук), ООО <данные скрыты> (ИНН <№>) (покупатель у ООО СК АКВЕДУК), ФИО7 (ИНН <№>), ООО ТД «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>), ООО «<данные скрыты>» (ИНН <№>) и другими. Указанные факты свидетельствуют об использовании ООО СК «АКВЕДУК» как «технической» организации, входящей в состав «площадки» организаций, не осуществляющих реальную деятельность, а формирующих формальный документооборот и руководимых неустановленными лицами.

Установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

В налоговых декларациях по НДС налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020 года, 1 - 4 кварталы 2021 года и 1 квартал 2022 года ООО СК «АКВЕДУК» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии сих действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: -подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; -отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

С учетом изложенного, налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020 года, 1 - 4 кварталы 2021 года и 1 квартал 2022 года ООО СК «Акведук». Необоснованное принятие в обработку налоговых деклараций ответчика противоречит политике государства по противодействию отмывания денежных средств, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм- однодневок.

В соответствии с разъяснениями Высшего арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 14473/10, от 09.11.2010 № 6961/10, от 30.10.2007 № 8686/07, от 30.01.2007 № 10963/06, Постановление ФАС Московского округа от 07.12.2011 № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.04.2012 № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от 29.10.2014 № 308-КГ14-2792, Постановление АС СКО от 24.02.2015 № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2020 года, 1 - 4 кварталы 2021 года и 1 квартал 2022 года в отношении ООО СК «Акведук» ИНН <***>.

Статьёй 32 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно части статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Необоснованное принятие в обработку налоговых деклараций ответчика противоречит политике государства по противодействию отмывания денежных средств, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм-однодневок.

В судебном заседании представитель административного ответчика иск признал.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание признание административным ответчиком заявленных требований, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС № 16 по Самарской области о признании действия налогового органа по обработке декларации по НДС за четвертый квартал 2020 года, первый – четвертый кварталы 2021 года, и первый квартал 2022 года в отношении ООО СК «АКВЕДУК», не соответствующим нормам НК РФ в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данной декларации требований законодательства, с обязанием Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области исключить из обработки налоговую декларацию по НДС за четвертый квартал 2020 года, первый – четвертый кварталы 2021 года, и первый квартал 2022 года в отношении ООО СК «АКВЕДУК».

В соответствии со ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Руководствуясь ст. ст. 39, 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС № 16 по Самарской области о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать действия налогового органа по обработке декларации по НДС за четвертый квартал 2020 года, первый – четвертый кварталы 2021 года, и первый квартал 2022 года в отношении ООО СК «АКВЕДУК», не соответствующими нормам НК РФ, в связи с установлением в дальнейшем обстоятельств несоответствия данной декларации требованиям налогового законодательства.

Обязать Межрайонную Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области исключить из обработки налоговую декларацию по НДС за четвертый квартал 2020 года, первый – четвертый кварталы 2021 года, и первый квартал 2022 года в отношении ООО СК «АКВЕДУК».

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 27.12.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король