28RS0017-01-2022-002421-61

д. № 2а-1578/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Порохова А.А.,

при секретаре судебного заседания Бабенко Р.Н.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Бикбулатовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению МО МВД России «Свободненский» Амурской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Свободненский» Амурской области обратилось в Свободненский городской суд Амурской области с заявлением об отмене ФИО1 ранее установленных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области»; установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г. Свободного и Свободненского района Амурской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Заявление мотивирует тем, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 23.12.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением: являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области».

15.04.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Официально не трудоустроен. В употреблении спиртных напитков замечен не был. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» Амурской области ФИО2, просила рассмотреть дело без её участия, на доводах заявления настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С административным заявлением согласен.

Поскольку административный истец и административный ответчик надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, выразили свою позицию относительно предмета судебного разбирательства, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, судом их явка не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Помощник Свободненского городского прокурора Бикбулатова А.С., просит удовлетворить частично заявленные МО МВД России «Свободненский» Амурской области требования, а именно удовлетворить требования об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. В части отмены ранее установленных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области»; установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г. Свободного и Свободненского района Амурской области, отказать.

Изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Решением Облученского районного суда ЕАО от 23.12.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением: являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области».

15.04.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Как следует из характеристики, ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, официально не трудоустроен, детей на иждивении не имеет, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения.

Так, постановлением № 28139163 от 06.05.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением № 28174901 от 18.08.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение года ФИО1 допустил факт несоблюдения возложенных на него ограничений, а также факт невыполнения возложенных на него обязанностей. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного ФИО1, сведений об его образе жизни и о поведении, а также о не соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования и полагает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным доводы административного истца в части необходимости отмены ФИО1 ранее установленного ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области» и установлении ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Свободного и Свободненского района Амурской области.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 23.12.2020 года в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован по адресу: --; фактически проживает по адресу: --. Таким образом, место регистрации и место фактического проживания ФИО1 находятся в пределах муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области. Сведений о трудоустройстве ФИО1, наличия близких родственников за пределами указанного муниципального образования и иных заслуживающих внимания обстоятельств административным истцом и административным ответчиком суду не представлено.

По смыслу закона право суда на частичную отмену или установление поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, не предполагает произвольного принятия решения без наличия к тому достаточных оснований. По мнению суда, в заявлении МО МВД России «Свободненский» не указаны основания для отмены ФИО1 ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области, и установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Свободного и Свободненского района Амурской области.

При таких обстоятельствах заявление МО МВД России «Свободненский» в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 186, 270, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Заявление МОМВД России «Свободненский» Амурской области об отмене ранее установленных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области»; установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г. Свободного и Свободненского района Амурской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В части требований об отмене ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Свободный» Амурской области» и установлении дополнительного административного ограничения в виде - запрета выезда за пределы г. Свободного и Свободненского района Амурской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022 г.

Судья А.А. Порохов