Дело № 2-1775/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Александровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах субъекта Российской Федерации – Республики Саха (Якутия) к Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» о взыскании затрат по тушению лесного пожара,

установил:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) обратился с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указано, что ____.2024 года на территории лесного фонда ГКУ РС(Я) «Вилюйское лесничество» в ___ в квартале ___ выдел ___, на местности ___ произошел лесной пожар №. Площадь лесного пожара составляет ___ Га (лесная ___ Га, нелесная – ___ Га). В ходе доследственной проверки и.о. дознавателем ОНД и ПР по Вилюйскому району ФИО1 установлено, что виновником лесного пожара № является начальник ВРЭС ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» К. Постановлением и.о. руководителя отдела государственного лесного надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 № от ____.2024 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Причиной возникновения пожара явилось загорание горючих материалов при аварийном режиме работы высоковольтной линии электропередач (заземление проводов посторонними предметами, такими, как упавшие деревья, что может вызвать электрическую дугу между проводами и землей или предметами на ней находящимися). Затраты по тушению лесного пожара и причиненный ущерб лесному фонду несет Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (далее – ПАО «Якутскэнерго»), как юридическое лицо, где работает начальник ВРЭС ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» К. Согласно справке о затратах по тушению лесного пожара №, выданной ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», размер затрат на тушение лесного пожара № составляет 82 277,27 рублей, из них затраты на аренду транспорта – 16 180, услуги физических лиц, приравненных к тушению лесного пожара – 67 09,27 рублей. В соответствии с расчетом ущерба, причиненного лесному фонду в результате лесного пожара №, общий ущерб составляет 3 983,62 рублей, общая сумма понесенных расходов и причиненного ущерба лесному фонду в результате пожара составляет 86 260,89 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты по тушению лесного пожара №2НСС и ущерб причиненный лесному фонду в размере 86 260,89 рублей.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г.Якутска Сергеева Ю.С. иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Якутскэнерго» по доверенности ФИО3 с иском не согласился, просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ____.2024 года на территории лесного фонда ГКУ РС(Я) «Вилюйское лесничество» в ___ в квартале ___ выдел ___, на местности ___ произошел лесной пожар №. Площадь лесного пожара составляет ___ Га (лесная ___ Га, нелесная – ___ Га).

В ходе доследственной проверки и.о. дознавателем ОНД и ПР по Вилюйскому району ФИО1 установлено, что виновником лесного пожара № является начальник ВРЭС ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» ФИО4

Постановлением и.о. руководителя отдела государственного лесного надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 № от ___.2024 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Причиной возникновения пожара явилось загорание горючих материалов при аварийном режиме работы высоковольтной линии электропередач (заземление проводов посторонними предметами, такими, как упавшие деревья, что может вызвать электрическую дугу между проводами и землей или предметами на ней находящимися).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 12 приложения 4 постановления №1730 при возмещении вреда полежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размера вреда, подлежащего возмещению.

В соответствии со ст. 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесного пожара включает в себя обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

В соответствии с п. 20 приказа Рослесхоза от 03 апреля 1998 года N 53 "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами" расходы на тушение лесного пожара включают:

- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;

- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;

- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;

- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно справке о затратах по тушению лесного пожара №, выданной ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», размер затрат на тушение лесного пожара № составляет 82 277,27 рублей, из них затраты на аренду транспорта – 16 180 рублей, услуги физических лиц, приравненных к тушению лесного пожара – 67 09,27 рублей.

В соответствии с расчетом ущерба, причиненного лесному фонду в результате лесного пожара №, общий ущерб составляет 3 983,62 рублей, общая сумма понесенных расходов и причиненного ущерба лесному фонду в результате пожара составляет 86 260,89 рублей.

Расчет ущерба выполнен в соответствии с требованиями, установленными Приказом Рослесхоза от 03.04.1998 №53 «Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами», постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии ч.1 ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Судом установлено, что по вине начальника ВРЭС ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» К. произошел вышеуказанный пожар, должностное лицо было привлечено к административной ответственности, факт причинения вреда установлен постановлением постановлением и.о. руководителя отдела государственного лесного надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 № от ____.2024.

Таким образом, затраты по тушению лесного пожара и причиненный ущерб лесному фонду в размере 86 260 рублей несет ПАО «Якутскэнерго», как юридическое лицо, где работает начальник ВРЭС ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» К.

Расчет истца судом проверен, признан верным и обоснованным, произведен на основании предусмотренной законом специальной методики определения ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.п.1 п.2 Постановления Правительства РС (Я) от 07.02.2024 №37 «О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) вносит до 11 марта 2024 года в установленном порядке на утверждение Главы Республики Саха (Якутия) сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия).

В соответствии постановления Правительства РС (Я) от 30.08.2022 №549 «Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии» Министерство в соответствии с возложенными на него задачами обладает основными функциями на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесосеменного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Судом установлено, что расходы, понесенные в связи с тушением пожара, возникшего по вине ответчика, подлежат зачислению на счет Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установлена причинно-следственная связь между виновными действиями ответчика и причиненным ущербом, иск подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора судом отклоняется, поскольку по данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен.

Доводы представителя ответчика о том, что средства на тушение пожара предоставляются бюджету местного уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, не является основанием для отказа в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в пользу Республики Саха (Якутия) в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты по тушению лесного пожара № в размере 86 260 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Якутскэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Идентификаторы сторон:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, ОГРН <***> от ____.2002, адрес: ____.

ПАО «Якутскэнерго», ИНН <***>, ОГРН: <***> от ____.2002, адрес: ____.

Судья Л.А. Ефимова

___