14RS0035-01-2023-004778-65

Дело № 2-4034/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Якутска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, указывая, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по ГО «город Якутск». В ходе проверки установлено, что имеется ___ детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жильем в 2022 году. С момента обращения ФИО1 с заявлением о включении в списки на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению жилого помещения. Вместе с тем, ответчиком обязательство по обеспечению жильем ФИО1 в настоящее время не исполнено, ей не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Полятинская М.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила о том, что действительно истец состоит на учете на получение жилого помещения, при этом имеется недофинансирование на выполнение мероприятий по предоставлению жилых помещений, то есть вина муниципального органа отсутствует.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20.05.2014 года родители ФИО1 ____ года рождения, лишены родительских прав.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____.2021 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска № от ____.2021 года утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по городскому округу «город Якутск», за счет средств субвенции на 2022 год из бюджета Российской Федерации и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), согласно приложению к данному распоряжению в данный список внесена ФИО1 (номер в списке №).

Установлено, что ФИО1 жилого помещения на праве собственности, по договору социального найма не имеет.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории Республики Саха (Якутия) вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 года № 1201 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов определено, что ежегодно в срок до 1 февраля формируется список претендентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые включены в список и подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем календарном году.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 года 348-З №711-111 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

Данные средства предусматриваются в бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, которым вышеуказанным Законом Республики Саха (Якутия) были делегированы отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Исходя из требований статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточность средств выделяемых на эти цели из краевого бюджета и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Обязанность уполномоченных органов предоставить жилье лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возникает с момента достижения ими 18 лет.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь названными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеет, принята на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение специализированным жилым помещением, вместе с тем, достигнув совершеннолетия, до настоящего времени жилым помещением, не обеспечена.

Таким образом, ответчиком не исполнено обязательство перед ФИО1, на которое предусмотрено финансирование на обеспечение жильем в 2022 году, чем нарушены ее права.

Согласно ст. 4 ч. 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 года № 1201 указанной категории лиц жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым в жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Окружную администрацию Городского округа «город Якутск» предоставить ФИО1, ____ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде изолированного жилого помещения в установленном законодательством порядке общей площадью от ___ до ___ квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья: А.И.Иванова

Секретарь: С.А.Собакина

Решение изготовлено: 11.05.2023 года.