Производство №2-339/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Смоленск 15.02.2023

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

с участием истицы, представителя ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО2, <дата> г.р., приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> истица, включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить средства на исполнение Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области полномочий по обеспечению ФИО2 жилым помещением. Обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области после выделения денежных средств в течение трех месяцев после финансирования предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области – ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что Администрацией приобретаются благоустроенные жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства. Администрацией направлена заявка на получение в <дата> году субвенции, предоставляемой на обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. Согласно предусмотренной Департаментом Смоленской области по образованию и науке субвенции бюджету Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями на <дата> год субвенция на обеспечение жильем ФИО2 не предусмотрена, с учетом хронологии вынесения решения судов и вступления их в законную силу. По состоянию на <дата> ФИО2 стоит под номером 131 в списке. Заявленные требования истца нарушают права и законные интересы третьих лиц-детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Смоленского района Смоленской области и включены в список ранее, чем истица.

Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть указанное исковое заявление без участия своего представителя, просил отказать истице в удовлетворении заявленных требований, поскольку Постановление Правительства РФ от <дата> № <номер>, указывает на хронологическое ведение списка и включение детей-сирот в список на основании актов органов местного самоуправления, наличие судебного решения у истицы нарушит права других лиц, которые включены в список ранее, чем она.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что мать ФИО2-ФИО3 решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> лишена родительских прав (л.д.10-18). Отец ФИО2 умер <дата> (л.д.19).

Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> ФИО2 включена в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.22).

Согласно данным Управления Росреестра по Смоленской области на <дата> на территории РФ ФИО2 не имеет в собственности жилых помещений.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, лица, относится к категории, из числа детей-сирот, не имеющих жилого помещения, которые достигли возраста 18 лет и включены в Список.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2, ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Решением Смоленской районной Думы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 22.12.2015 №36 в соответствии с требованиями областного закона от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от 28 мая 2015 №59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202 «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Поскольку ФИО2, <дата> г.р. относится к категории лиц, из числа детей-сирот, признана не имеющей жилого помещения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков о том, что наличие судебного решения у истца нарушит права других лиц, которые включены в список ранее, чем истец, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке (№ <номер>) выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № <номер>) благоустроенного жилого помещения с целью выделения его по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 <дата> г.р. (паспорт № <номер>).

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (№ <номер>) после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежных средств приобрести и предоставить ФИО2 <дата> г.р. (паспорт № <номер>) благоустроенное жилое помещение (не менее установленной нормы предоставления) по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.