УИД: № дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Ендонова Е.К.,
при секретаре Улюмждиевой У.Б.,
с участием:
помощника прокурора Целинного района РК Арнюдаевой Ц.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» Троцкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности провести специальную оценку труда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Целинного района Республики Калмыкия ФИО2 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУ «Благоустройство» Троицкого СМО РК о возложении обязанности провести специальную оценку труда, мотивируя следующим.
Прокуратурой Целинного района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБУ «Благоустройство» Троицкого СМО РК, в ходе которой установлено, что учреждением мероприятия по систематическому выявлению опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка не проводятся. Кроме того, специальная оценка условий труда (СОУТ) Учреждением до настоящего времени не проведена. В этой связи прокуратурой района директору МБУ «Благоустройство» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения в части проведения специальной оценки условий труда Учреждением не устранены. Не проведение специальной оценки условий труда нарушает прав работников Учреждения на получение полной и достоверной информации об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе о наличии вредных и (или) опасных производственных факторах, выявленных по результатам СОУТ на занимаемых ими должностях. Ссылаясь на положения ст. 214 ТК, ст.45 ГПК РФ, истец просил возложить на МБУ «Благоустройство» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда.
В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Республики Калмыкия ФИО3 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МБУ «Благоустройство» Троицкого СМО РК, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ с вступлением в силу названного Закона.
По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.
Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.
МБУ «Благоустройство» является юридическим лицом, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, ОГРН №.
В ходе проверки установлено, что в МБУ «Благоустройство» не проведена специальная оценка условий труда.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1. разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.
В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.
В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Сведений о том, что МБУ «Благоустройство» обращалось в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, ответчиком суду не представлено.
Обязанность по обращению в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, возложена на работодателя.
При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя прокурора Целинного района к МБУ «Благоустройство» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда подлежит удовлетворению.
Факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, направленную на соблюдение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» Троцкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности провести специальную оценку труда – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» Троцкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме судом.
В соответствии со ст. 376 ГПК РФ решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья Е.К. Ендонов
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ