Дело №5-719/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Видное

Московская область 24 июля 2023 года

Судья Видновского городского суда Московской области Барыкина О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Али ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Видновский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Али ФИО1 привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.29.1 КРФ об АП, при подготовке дела к рассмотрению, судья проверяет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с предоставленными материалами, судья считает необходимым в соответствии со ст.29.4 КРФ об АП, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным оформлением предоставленных материалов.

Из протокола об административном правонарушении №фл от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в помещении ОВМ УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области по адресу: <адрес> выявлена гражданка <адрес> Али ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию, однако по истечении срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не покинула пределы Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В связи с тем, что данное нарушение выявлено в Московской области, в действиях Али ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

Как усматривается из материалов дела, Али ФИО1 является гражданкой <адрес> въехала на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу п. «а» п.1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение действия визы, выданной этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В силу п.6 данного Указа перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» утвержден перечень государств, с которыми возобновлено транспортное сообщение.

Однако, представленные материалы не содержат сведений о том, что положения Указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на Али ФИО1 не распространяются.

Кроме того, из направления № YEM-0026/22, имеющегося в материалах дела, следует, что Али ФИО1 зачислена в учебное заведение <данные изъяты> форма обучения очная, по специальности лингвистика, по программе магистратуры.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Федерального закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении соблюдение вышеназванных требований действующего законодательства, в том числе о принятии ходатайства общеобразовательной организации, не содержат.

Таким образом, указанные недостатки и неполнота сведений, допущенные при составлении административного материала не позволяют судье рассмотреть данное дело по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Али ФИО1 вернуть инспектору ОВМ УМВД России по Ленинскому городском округу Московской области ЛЮВ для устранения недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья О.С. Барыкина