Судья: ...........3 Дело ........
........
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 сентября 2023 года ............
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего ...........7
судей ...........8, ...........4
по докладу судьи ...........8
при помощнике ...........5
рассмотрела в открытом судебном заседании дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от .......... по исковому заявлению ...........1 к ГБУЗ «СПНБ» Минздрава Краснодарского края об установлении факта заключения договора социального найма жилого помещения.
Заслушав доклад судьи ...........8, об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, доводах жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
...........1 обратилась в суд первой инстанции с исковым заявлением к ГБУЗ «СПНБ» Минздрава Краснодарского края об установлении факта заключения договора социального найма жилого помещения.
Заявленные требования мотивированы тем, что в период с .......... по .......... ...........1 работала в ...........2 Березанской психоневрологической больнице ............ Краснодарского края (ныне ГБУЗ «Специальная психоневрологическая больница» Минздрава Краснодарского края) на различных должностях.
В августе 1986 года истцу, как работнику больницы на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, ............, где она проживает по настоящее время.
Жилое помещение предоставлялось истцу согласно Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ........... ...........1 с 1987 года зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении, несет бремя содержания занимаемого ею жилого помещения и оплачивает все коммунальные услуги, производит капитальный и текущий ремонт, содержит жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
Согласно сведений ЕГРН право собственности на указанное жилое помещение с кадастровым номером ........, площадью 21.8 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, ............, зарегистрировано .........., правообладателем является Краснодарский край.
В целях приватизации указанного жилого помещения на основании ст.2 Закона Российской Федерации от .......... ........ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец обратилась в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, однако, ей было отказано в приватизации в связи с непредоставлением договора социального найма занимаемого жилого помещения.
Однако, по прошествии длительного времени (с 1986 года) договор социального найма истцом был утрачен. В целях получения его дубликата истец .......... обратилась с заявлением в Профсоюзный комитет больницы, а также к главному врачу. .......... истцом получен ответ, согласно которому в архиве ГБУЗ «СПНБ» Минздрава Краснодарского края отсутствуют документы, на основании которых работникам в 1970-1990-х годах предоставлялись квартиры. Об отсутствии архивов никто из работников Профсоюзного комитета пояснить не может в силу того, что с 1986 года прошло много времени, многие работники Профсоюза поменялись, поэтому о причинах отсутствия архивных документов сообщить не представляется возможным. Аналогичный ответ был получен .......... от Профсоюзного комитета больницы.
Таким образом, кроме как в судебном порядке невозможно установить факт заключения договора социального найма между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Специальная психоневрологическая больница» Минздрава Краснодарского края и ...........1 В связи с чем, просит суд установить факт заключения между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Специализированная психоневрологическая больница» Минздрава Краснодарского края и ...........1 в августе 1986 года договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, дом 10, .............
Обжалуемым решением Выселковского районного суда Краснодарского края от .......... исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении и разрешении дела по заявленным истцом требованиям судом не было дано надлежащей оценки представленным сторонами доказательствам. Учитывая фактические обстоятельства дела, которые были установлены в ходе судебного разбирательства, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, при этом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями статей 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Краснодарского краевого суда, в связи, с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
В силу ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно статье 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.Согласно части 1 статьи 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.
На основании ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Как следует из материалов дела, с .......... по .......... ...........1 работала в ...........2 Березанской психоневрологической больницей ............ Краснодарского края (ныне Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Специализированная психоневрологическая больница» Минздрава Краснодарского края) на различных должностях, что подтверждено записями в ее трудовой книжке.
Судом достоверно установлено, что на основании справки администрации Березанского сельского поселения ........ от .......... следует, что ...........1 и члены ее семьи были вселены в квартиру по адресу: Краснодарский край, ............, б/н (ныне дом 10, ............), в 1986 году, где истец по настоящее время проживает, зарегистрирована по месту жительства.
В материалах дела содержатся документы, которыми подтверждено, что ...........1 заключены договоры на поставку коммунальных услуг по вышеуказанному адресу и производится их своевременная оплата.
Договор, на основании которого истец была вселена в спорное жилое помещение, не сохранился ни у истца, ни у ответчика, что подтверждается официальной перепиской ...........1 с руководителем ГБУЗ «СПНБ» Минздрава Краснодарского края и руководителем Профсоюзного комитета больницы.
Жилое помещение с кадастровым номером ........, площадью 21,8 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, ............, состоит на балансовом учете государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированная психоневрологическая больница» здравоохранения Краснодарского края и находится в собственности Краснодарского края на основании Постановления Совета Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 965 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также государственного имущества в государственную собственность Краснодарского края», договора о взаимоотношениях сторон и закреплении государственного имущества Комитетом по управлению имуществом Краснодарского края за ...........2 Березанской психоневрологической больницей от ...........
Право собственности Краснодарского края на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись регистрации ........ от ..........).
Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что установление факта заключения договора социального найма имеет для истца юридическое значение, так как позволит реализовать правомочия, предусмотренные частью 1 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Кроме этого, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в том числе на основании показаний свидетеля ...........6, которая указала, что она как и истец в 1986 году работала в ...........2 Березанской психоневрологической больнице ............ Краснодарского края, являлась секретарем Профсоюзного комитета больницы. Свидетелю достоверно известно, что истцу ...........1, как матери-одиночке с двумя детьми, решением Профсоюзного комитета в августе месяце была предоставлена квартира (барак) по адресу: Краснодарский край, ............, б/н (ныне дом ............) по договору социального найма.
Лично свидетель ...........6 подготовила данный договор (социального найма), который был подписан с ...........1
С того времени по настоящее истец проживает по указанному адресу. Ей также известно, что архив Профсоюзного комитета был затоплен и много документов пришло в негодность.
Данные свидетельские показания стороной ответчика и третьим лицом не опровергнуты и не поставлены под сомнение. При этом они согласуются: с данными, отраженными в трудовой книжке ...........1 (о периоде работы); с данными, отраженными в справке администрации Березанского сельского поселения ........ от .......... (о составе семьи); с данными, отраженными в ответе на запрос суда и рапорте сотрудника архива ГБУЗ «СПНБ» (о затоплении архива).
Основания не доверять показаниям свидетеля у суда апелляционной инстанции отсутствуют, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания согласуются с объяснениями истца, подтверждаются представленными в дело документами.
Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств, подтверждающих доводы искового заявления, позволяет сделать вывод о заключении вывод о том, что ...........2 Березанской психоневрологической больницей ............ Краснодарского края (ныне Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Специализированная психоневрологическая больница» Минздрава Краснодарского края) и ...........1 в августе 1986 года был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, б/н (ныне дом ............).
Судебная коллегия критически относится к доводам апелляционной жалобы о том, что в департаменте имущественных отношений Краснодарского края отсутствуют сведения о заключении договора социального найма с ...........1, в связи с чем, по мнению апеллянта, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку каждое конкретное дело сугубо индивидуально в разрешении.
В данном случае, суд апелляционной инстанции полагает, что ...........1 представлено достаточное количество доказательств того, что она занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма.
При этом, в фактическом отсутствии текста договора по прошествии более 37 лет, судебная коллегия не находит признаков злоупотребления правом со стороны истца.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, ...........1 нельзя лишать законного права на приватизацию помещения лишь по формальным основаниям.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения постановления нижестоящего суда. Иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.
Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ...........
Председательствующий ...........7
Судья ...........8
Судья ...........4