Решение по делу № 2-1687/2024 от 17.01.2025

УИД 74RS0027-01-2024-002120-92 копия

Дело № 2-246/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года г. Карабаш

Кыштымский городской суд постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Браилко Д.Г.,

при секретаре Якушкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карабашского городского округа, Главному управлению лесами Челябинской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа (далее также администрация КГО), Главному управлению лесами Челябинской области (далее ГУ лесами Челябинской области), просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 553 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обосновании исковых требований указал, что с 2007 года является владельцем указанного земельного участка. На земельном участке расположен дачный дом, площадью 96,5 кв.м., зарегистрированный истцом на праве собственности.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в 1997 году.

Границы земельного участка была неверно установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, истец в 2021 г. обратилась к кадастровым инженерам для уточнения границ принадлежащего ей земельного участка. При проведении кадастровых работ, местоположение границ земельного участка было определено в соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», существующим на местности более 15-ти лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения. В данном случае определение границ было произведено по забору, проходящему по периметру участка и существовавшему там с момента приобретения земельного участка.

В сентябре 2022 г. был подготовлен межевой план, кадастровым инженером было определено, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка, его площадь составила 553 кв.м., что превышает на 328 кв.м. площадь участка, числящуюся в ЕГРН. В рамках уточнения границ земельного участка был подписан акт согласования с собственниками прилегающих земельных участков, а также с Председателем ДНТ «Ветеран-1, участок 2».

Споров о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Истец пользуется земельным участком в границах, закрепленных на местности забором и зелеными насаждениями.

При внесении координат характерных точек уточняемого земельного участка, согласно межевого плана, на дежурную кадастровую карту Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на 328 кв. При сопоставлении имеющихся в органе регистрации прав материалов есть основания полагать, что увеличение площади произведено за счет земель общего пользования ДHT.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 217-ФЗ) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества,’ может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно частям 1 и 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установления сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельных кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что уточнение границ земельного участка приводит к включению в его границы площади земельного участка, относящихся к землям общего пользования, данный вопрос не может быть решен без согласования с общим собранием членов товарищества.

В соответствии с пунктами 5 и 9 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования, а также одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17 Закона № 217-ФЗ). По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Кроме того, статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221—ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон № 221-ФЗ) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом №221-ФЗ порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.,

От имени указанных в части 3 настоящий статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, уполномоченный решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества).

С учетом изложенного, вопрос изменения местоположения границы земельного участка общего пользования не может быть решен без решения общего собрания членов садоводческого товарищества.

Кроме того, в случае, если правообладатель земельного участка добросовестно, открыто и непрерывно владел участком как своим собственным, в течение 15 лет и более может приобрести право собственности на это имущество в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)).

Признание права собственности такого лица осуществляется только в судебном порядке в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации; пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г.

Согласно пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ в отсутствии документов подтверждающих увеличенную площадь в указанных размерах, осуществление государственного кадастрового учета возможно на основании вступившего в законную силу решения суда

Истец полагает, что отказ приостановление государственной регистрации не законно, так как участок находится в границах земель ДНТ, участок которому предоставлен в бессрочное пользование, с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, о чем содержится запись в ЕГРН. Кроме того, истцу земельный участок предоставлен до 08.08.2008 года для ведения садоводства.

Поэтому просит признать право собственности на земельный участок расположенный в указанных координатах

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнительно объяснила, что истец приобрел указанный участок в 2007 году в существующих границах. На земельном участке уже был расположен дом. В настоящее время не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок.

Представитель администрации Карабашского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда. При этом указал, что поскольку земельный участок находится в границах лесного фонда, истцу требуется исключить земельный участок из границ лесного фонда, и провести процедуру перевода земель из одной категории в другую.

Представитель ответчика ГУ Лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал, так как земельный участок находится в границах лесного фонда, соответственно является собственностью Российской Федерации и, следовательно, ограничены в обороте.

Представитель третьего лица ДНТ «Ветеран – 1» участок 2 в судебном заседании не явился, просил рассмотреть дело в сове отсутствие, исковые требования посчитал обоснованными, о чем представили письменное мнение.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу что исковые требования следует удовлетворить. При этом суд исходил из следующего.

Как установлено в судебном заседании истец с 2007 года является владельцем земельного участка АДРЕС (л.д. 40).

На указанном земельном участке расположен дачный дом, площадью 96,5 м2

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок ФИО1 образован из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок ДНТ «Ветеран–1, участок 2» поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР и отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Решением №14 Администрации г. Карабаша Челябинской области от 19.01.1993 года утверждены материалы землепользования садоводческого кооператива «Ветеран - 1», выдан государственный акт на пользование земельным участок площадью 1 Га

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок истца находится в границах земельного участка, ранее выделенного ДНТ "Ветеран-1" для ведения коллективного садоводства.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если он находится в границах населенного пункта, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесномплане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008 г.:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 2.7. и 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Из возражений стороны ответчика, а так же заключения третьего лица следует, что спорный земельный участок находится в границах лесного фонда.

Тем не менее, из землеустроительного дела следует, что до 2000 года была проведена инвентаризация земель в кадастровом квартале 74:29:05. Земельный участок 136 расположен в кадастровом квартале 74:29:0508004 ДНТ «Ветеран-1 участок 2».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестранедвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что правообладание на спорный земельный участок возникло до 01.01.2016 года, спорный земельный участок предоставлен для ведения садоводства до 08.08.2008 года, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земля, из состава которой был образован спорный земельный участок, отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что нахождении спорного земельного участка в составе земель лесного фонда не подтверждается сведениями кадастрового учета.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного в установленном законом порядке для ведения коллективного садоводства, земельный участок относиться к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

В силу положений ст. 39.15. Земельного кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются кадастровый номер земельного участка, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или, при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 8 ст. 39.15. Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10. настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16. настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16. настоящего Кодекса.

При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка (п. 12 ст. 39.15.ЗК РФ).

Согласно п. 15 ст. 39.15. Земельного кодекса РФ лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17. настоящего Кодекса (п. 16).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (п. 17).

По смыслу указанных норм права предварительное согласование предоставления земельного участка не противоречит закону, если участок расположен в границах земельного участка, ранее предоставленного некоммерческой организации для ведения садоводства.

Согласно ст. 43 Закона "О государственной регистрации недвижимости" " N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на указанный земельный участок основаны на законе, обоснованы доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 58 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, с приложением истцом межевого плана земельного участка.

Поскольку установлено, что земельный участок, являющийся предметом спора, образован из земельного участка, предоставленного ДНТ до 1 января 2016 года для ведения садоводства, доводы ответчиков о том, что земельный участок расположен на землях лесного фонда, не могут расцениваться как препятствие для признания права собственности указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС НОМЕР право собственности на земельный участок, 553 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, с координатами:

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

Средняя квадратическая погрешность местоположения каждой характерной точки - 0,20 м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинский области (постоянное судебное присутствие в г. Карабаше) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Д.Г.Браилко

Мотивированное решение составлено ДАТА

Копия верна:

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.В.Якушкина

Решение суда вступило в законную силу ДАТА.

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.В.Якушкина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-246/2025 Кыштымского городского суда ПСП в г.Карабаше Челябинской области