Решение по делу № 2-1624/2025 от 22.05.2025

Дело №

УИД 50RS0003-01-2025-001340-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением исполкома Воскресенского горсовета исполнительного комитета Воскресенского городского Совета народных депутатов от 04.10.1968 года «О выделении земельных участков по индивидуальное строительство жилых домов и гаражей» ФИО5 выделен земельный участок 3,0х6,0 под строительство гаража для автомашины в районе хлебокомбината.

Постановлением Главы Администрации Воскресенского района Московской области от 15.02.1993 г. № земельный участок в этом районе города площадью 10 030 кв.м закреплен за ГСК «Спутник», из которых 07 330 кв.м в постоянное (бессрочное) пользование (земли общего пользования) и 2 700 кв.м в пожизненное наследуемое владение членов ГСК.

ФИО5 ГСК «Спутник» была выдана 29.12.1979 г. членская книжка на гараж под номером 32.

Протоколом правления ГСК от <дата> гаражный бокс № переведен на сына ФИО5 – ФИО1

<дата> умер ФИО5

Председателем ГСК «Спутник» была выдана справка ФИО1 от <дата>, подтверждающая, что он является членом ГСК «Спутник» и ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, площадью 18 кв.м, по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в ГБУ «БТИ Московской области» и заказал проведение кадастровых работ по составлению технического плана на гараж и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно, составленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории площадь земельного участка под гаражом составляет 26 кв.м, а в соответствии с составленным техническим планом площадь гаража составляет 28,3 кв.м, из которых подвальный этаж площадью 7,0 кв.м и первый этаж площадью 21,3 кв.м.

Через портал государственных и муниципальных услуг Московской области ФИО1 дважды подавал схему расположения земельного участка на кадастровом квартале на предоставление государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Решениями от 23.08.2024 и от 19.11.2024 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги.

ГСК «Спутник» как юридическое лицо в настоящее время не существует, ликвидировано и исключено из ЕГРН 23.11.2021 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, пояснив, что регистрацию прав на недвижимое имущество возможно было произвести во внесудебном порядке, если бы председатель ГСК «Спутник» не произвел изменение нумерации гаражных боксов. У истца ФИО1 в собственности находился гаражный бокс под номером 32, однако, после изменения, у ФИО1 в собственности находится гаражный бокс под иным номером, в связи с чем, администрацией был выдан отказ в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которое не разграничена».

Представитель Администрации городского округа Воскресенск Московской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась. Пояснив, что право собственности истца на гаражный бокс не зарегистрировано. Справка, выданная председателем ГСК не подтверждает право собственности на гараж. Гараж после смерти ФИО5 не был включен в наследственную массу, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Порядок предоставления без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, регламентируется статьями 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 05.04.2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.7.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Таким образом, действующим законодательством РФ установлено особое правовое регулирование, при котором отсутствие прав на земельный участок, занятый гаражом, который является объектом капитального строительства, возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004 г.) и в отношении которого проведены работы по техническому учету БТИ до 01.01.2013 г., не является основанием для признания гаража самовольной постройкой.

При этом законодательство РФ предоставляет гражданину-владельцу гаража приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании (занятый объектом недвижимого имущества и необходимый для его использования).

Никаких иных условий для приобретения права собственности на земельный участок по смыслу п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не требуется.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие нового Земельного кодекса РФ», введенным в действие Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ, предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что гараж истца был возведен до момента введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 29.12.2004 г.

Как следует из архивной выписки ГБУ Московской области «ЦГАМО» в соответствии с решением земельной комиссии от <дата> ФИО5 выделен земельный участок размерами 3,0х6,0 м. под строительство гаража для автомашины в районе хлебокомбината и обязать ФИО5 строить гараж по типовому проекту, согласованному с отделом главного архитектора и выполнить работы по благоустройству отводимого участка. Строительство гаража закончить до 1 июля 1969 года.

Решением исполнительного комитета Воскресенского городского совета депутатов трудящихся от 09.04.1976 г. № утверждены границы отвода земельного участка ГСК «Спутник» 0,99 га под строительство боксовых гаражей.

ФИО5 ГСК «Спутник» была выдана 29.12.1979 г. членская книжка на гараж под номером 32.

Протоколом правления ГСК от 23.05.2009 г. гаражный бокс № переведен на сына ФИО5 – ФИО1

<дата> умер ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти.

ФИО1 является сыном ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении.

Председателем ГСК «Спутник» была выдана справка ФИО1 от 29.05.2009 года, подтверждающая, что он является членом ГСК «Спутник» и ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, площадью 18 кв.м, по адресу: <адрес> Год застройки гаража 1969 год.

Согласно, составленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории 50:29:0071002 площадь земельного участка под гаражом составляет 26 кв.м, а в соответствии с составленным техническим планом площадь гаража составляет 28,3 кв.м, из которых подвальный этаж площадью 7,0 кв.м и первый этаж площадью 21,3 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от 29.07.2024 г., год завершения строительства двухэтажного каменного объекта недвижимости - гаража 1969. По своему месторасположению объект подпадает под действия «Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск Московской области», утвержденных постановлением администрации городского округа Воскресенск МО от 30.06.2021 № 2870 – зона К(НП).

Из представленного в материалы дела постановления Главы Администрации Воскресенского района Московской области от 15.02.1993 г. № следует, что за ГСК «Спутник» закреплены земельные участки площадью 10030 кв.м, из них 07330 кв.м в постоянное (бессрочное) пользование (земли общего пользования) и 2700 кв.м в пожизненное наследуемое владение членов ГСК (согласно спискам).

Земельный участок и гаражный бокс № находится в границах ГСК «Спутник», расположенного по адресу <адрес>.

Согласно технической инвентаризации домовладений фактическая площадь участка ГСК «Спутник» составляет 10030 кв.м, в том числе застроенная 2709,4 кв.м, не застроенная 7329,6 кв.м. На плане земельного участка ГСК «Спутник» отображены гаражи, построенные на момент проведения технической инвентаризации. Из плана земельного участка ГСК «Спутник» также видно, что спорный гараж является не отдельно стоящим объектом недвижимости, а является блокированным, расположенным в гаражном массиве, то есть возведен в едином блоке типовых гаражей.

Техническая инвентаризация проведена 13.04.1977 года.

Таким образом, учитывая год строительства спорного гаража 1969, то есть до введения в действие Гражданского и Градостроительных кодексов РФ, характер его строения (типовой в едином блоке), в совокупности с отсутствием со стороны органов местного самоуправления в течение длительного времени требований о сносе гаража и истребовании земельного участка, то есть Администрация г/о Воскресенск признавала легальность существования указанного гаража и отсутствие у него признаков самовольной постройки, суд приходит к выводу, что отсутствие прав на земельный участок, занятый гаражом, не является основанием для признания гаража самовольной постройкой. Наоборот, законодательство РФ предоставляет гражданину-собственнику гаража приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании.

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 вправе зарегистрировать право собственности на спорный гараж и земельный участок, в связи с чем, заявленные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж № в ГСК «Спутник», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 28,3 кв. м, и на земельный участок, площадью 26 кв. м, расположенный под указанным гаражом, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан <дата> УВД Воскресенского <адрес> право собственности на гараж, площадью 28,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующим каталогом координат:

<данные изъяты>

Принятое решение является основанием для регистрации права собственности на указанные гараж, земельный участок и внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Тяпкина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.