Дело № 2-5486/2023
УИД: 42RS0019-01-2023-007561-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего: Будасовой Е.Ю.
при секретаре: Вагиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
11 декабря 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом почтового отделения №80 АО «Почта России» г.Новокузнецка Кемеровской области была принята и зарегистрирована его претензия по неоказанию надлежащей услуги – уведомления его извещением о поступлении заказной корреспонденции, отправленной Новокузнецкой межрегиональной природоохранной прокуратуры с ШПИ №. В данном почтовом отправлении давались разъяснения на запрос истца из органа прокуратуры. Несмотря на требование норм Федерального закона (от 17.07.1999г. с изм.) №176-ФЗ «О почтовой связи», Закона Российской Федерации (от 07.02.1992г. с изм.) №2300-1 «О защите прав потребителей», Правил оказания услуг почтовой связи на поданную истцом претензию ответ не получен.
В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме, суду пояснил, что были нарушены его права на получение корреспонденции из прокуратуры. Он не получил заказную корреспонденцию по неизвестным ему причинам. После того, как он не получил ответ, он сходил в прокуратуру и выяснил, что письменный ответ был ему направлен заказной корреспонденцией, после чего обратился в почтовое отделение, подал жалобу. Ответа не получил, но на личном приеме у руководителя отделения узнал, что письмо возвращено. Претензию подал ДД.ММ.ГГГГ. лично руководителю. Таким образом, ему ответчик нарушил его права потребителя, тем, что не доставил корреспонденцию и не ответил на претензию.
Ответчик о слушании дела извещен, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки не сообщил, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).
Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств (абзац 4).
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абз. 1 ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ).
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.
Согласно абзацу 1 ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи": За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Оказание услуг почтовой связи регламентировалось Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234: По совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234: Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заказное письмо с почтовым идентификатором №, направленное Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой Кемеровской области-Кузбасса в адрес ФИО1, было принято в отделении связи, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Таким образом, ФИО1 стал одной из сторон публичного договора на оказание услуг почтовой связи, условия которого до ДД.ММ.ГГГГ были регламентированы «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234.
ДД.ММ.ГГГГ. письмо прибыло в место вручения.
ДД.ММ.ГГГГ. была неудачная попытка вручения, осуществлена выписка извещение Ф.22 с приглашением за получением в почтовое отделение.
ДД.ММ.ГГГГ. письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. В связи с заявлением отправителя об отказе получения возвращенных писем, письмо было направлено в кладовую нерозданных РПО.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с жалобой в Новокузнецкий почтамт.
Ответ на жалобу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. направлен в адрес ФИО1 заказным письмом №, по истечении срока хранения письмо возвращено в Новокузнецкий почтамт.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ОПС <данные изъяты> с претензией. Ответ не претензию истцом не получен, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением в суд.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований, поскольку истцом не представлено доказательств наличия виновных действий со стороны ответчика, повлекших нарушение его прав и интересов. Судом установлено, что почтовое отправление (РПО №) адресованное на имя ФИО1 доставлено по адресу ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием получателя дома, было выписано извещение Ф.22 с приглашением за получением в почтовое отделение, что не нарушает требований Правил оказания услуг почтовой связи.
Как следует из положений п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 и ст. 117 ГПК РФ, неявка адресата для получения доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.
Согласно пункту 33 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней.
Согласно представленным ответчиком сведениям в связи с неявкой адресата РПО № возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения 30 дней – ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю, что не противоречит Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.
Кроме того, истец ссылается на отсутствие ответа на претензию, из возражений ответчика следует, что претензия, согласно действующему регламенту работы с обращениями, была направлена в информационную систему АО «Почта России», однако из-за технического сбоя претензия ФИО1 в системе не отразилась и ответ отправлен не был.
В силу п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.
В соответствии с абз.1, 2, 3 ст.37 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи": При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
Таким образом, указанным законом предусмотрен досудебный претензионный порядок урегулирования спора, а также регламентирован порядок обращения пользователя услуг почтовой связи с претензией к оператору почтовой связи.
Абзацем 9 ст.37 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О почтовой связи", предусмотрено, что в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
Таким образом, Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О почтовой связи" предусмотрено, что в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд, данным правом ФИО1 воспользовался, предъявив настоящее исковое заявление в суд.
В ходе пересылки письменной корреспонденции РПО № нарушений со стороны ответчика Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", по настоящему делу не установлено.
Таким образом, доказательств, подтверждающих факт причинения истцу действиями (бездействием) ответчика физических или нравственных страданий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, не представлено, факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца судом не установлен, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 к АО «Почта России» следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 г.
Председательствующий Е.Ю.Будасова