Решение по делу № 12-242/2023 от 24.07.2023

УИД 21MS0№-07 мировой судья Аникова Н.А.

Дело № 12-242/2023 (дело № 5-312\2023)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, ФИО1 – Архипова Д.Ю., предъявившего ордер от ДД.ММ.ГГГГг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении М.А.ГБ. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из указанного постановления следует, что М.А.ГБ. в предусмотренный законом шестидесятидневный срок не уплатила административный штраф в размере 1000 руб. по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г.Чебоксары от 10 марта 2023 г., вступившему в законную силу 26 марта 2023 г., которым она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подала жалобу в районный суд, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного ею административного правонарушения. В качестве доводов указано, что мировым судьей при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, а именно, то, что она имеет двоих несовершеннолетних детей и то, что административный штраф в размере 1000 руб. по предыдущему постановлению мирового судьи от 10 марта 2023 г. ею оплачен в день составления протокола. Также в жалобе указано на то, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не известил ее об оформлении протокола, протокол составлен в день судебного заседания, права и обязанности ей не разъяснены, воспользовавшись ее юридической неграмотностью указали на необходимость подписать пустые строки в протоколе, где она не глядя расписалась в фойе судебного участка. В жалобе обращено внимание и на то, что подписка о разъяснении ей прав, предусмотренных нормами КоАП РФ, мировым судьей не подписана, соответственно, ей ничего не разъяснили.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещение о времени и месте рассмотрения жалобы ею получено ДД.ММ.ГГГГ, что бесспорно свидетельствует о надлежащем извещении заявителя.

Защитник ФИО1 – Архипов Д.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения; просил учесть наличие у нее двух несовершеннолетних детей. В случае, если судом жалоба будет оставлена без удовлетворения, то просил изменить назначенное М.А.ГВ. административное наказание в виде обязательных работ на административный штраф.

Представитель Калининского РОСП по г. Чебоксары ФССП по Чувашской Республике-Чувашии, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщено. В соответствии п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника привлекаемого лица, судья приходит к следующему выводу.

Из представленных документов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары от 10 марта 2023 г. (с учетом определения судьи от 27 марта 2023 г. о внесении исправлений) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанное постановление мирового судьи не обжаловано, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. С заявлением об отсрочке, рассрочке уплаты административного штрафа М.А.ГБ. не обращалась, в связи с чем сумма административного штрафа должна быть ею оплачена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в п. 1 примечания к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом – судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2, усматривается, что ФИО1 административный штраф в размере 1000 руб. в срок до 24 мая 2023 г. не уплачен, о чем составлен акт об обнаружении правонарушения (л.д. 8).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 обязанность по уплате административного штрафа в предусмотренный законом срок не исполнена, а также то, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, независимо от причин пропуска срока уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ее к административной ответственности.

Таким образом, бездействие ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не усматривается. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, соблюдены.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 не была уведомлена о составлении протокола, ей не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, несостоятельны и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения прав ФИО1 Из представленных в дело документов, следует, что ФИО1 судебным приставом-исполнителем при составлении протокола разъяснялись ее процессуальные права, в том числе предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении ФИО1 подписала, в графе «объяснения правонарушителя» ею даны пояснения о причинах неуплаты штрафа, назначенного административным органом ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, при этом не указала никаких возражений или замечаний о не разъяснении ей прав. В ходе рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 были также разъяснены положения ст.51 Конституции РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 принимала участие в судебном заседании, обосновывала свою позицию по делу. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, права на защиту, не усматривается.

В деле имеется подписка ФИО1 о разъяснении ей процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 11,23). Оснований полагать, что правонарушителю не разъяснялись процессуальные права, у суда не имеется. При этом отсутствие подписи мирового судьи в отобранной подписке не является процессуальным нарушением, влекущим признание полученных доказательств недопустимым.

Вопреки доводу жалобы факт уплаты (14 июня 2023 г.) административного штрафа в размере 1000 руб. с нарушением установленного срока не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения и не может повлечь освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

То обстоятельство, что неоплата штрафа в установленный законом срок не произведена ФИО1 из-за забывчивости и занятости, а также то, что на иждивении у нее имеется двое несовершеннолетних детей, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта и прекращения производства по делу.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, является обоснованным и справедливым.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного постановления.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи от 14 июня 2023 г. в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как ранее было указано, санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ для физических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Обязательные работы являются более строгим видом административного наказания по отношению к административному штрафу. Изменение административного наказания на штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не повлечет усиление административного наказания и ухудшение положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее отношение к содеянному, суд приходит к выводу о возможности изменить постановление мирового судьи, назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г.Чебоксары от 14 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В остальной части постановление мирового судьи от 14 июня 2023 г. оставить без изменения.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) путем направления жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

Судья О.С. Захарова