Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к МКУ дополнительного образования «Школа Искусств» <адрес> о возложении обязанности обеспечить введение официального сайта образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РСО-Алания ФИО2 обратилась в Ирафский районный суд РСО-Алания с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 поддержав исковые требования прокурора, указала, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних детей и их законных представителей, а также иных заинтересованных лиц на получение достоверной информации о деятельности образовательных организаций, расположенных на территории <адрес> РСО-Алания.

Так, прокуратурой <адрес> РСО-Алания изучена информация, размещенная Муниципальным казенным учреждением дополнительного образования «Школа Искусств» <адрес> РСО-Алания на официальном сайте образовательного учреждения с целью соблюдения требований законодательства об образовании. Установлено, что образовательным учреждением в сети «Интернет» создан официальный сайт, расположенный по адресу https://shi-chikola.aln.muzkult.ru/.

Вместе с тем, при ведении названного официального сайта допущены нарушения указанных выше требований действующего законодательства в части полноты информации, подлежащей обязательному размещению на интернет ресурсе, в том числе предусмотренной подпунктами б, в, г, г.1, д, к, л, п, р пункта 1, подпунктов г, пункта 2, пунктов 3, 4, 4.1, 5 части 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так, на сайте школы отсутствует следующая информация: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с настоящим Федеральным законом не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); копии устава образовательной организации, плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследовани; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Отсутствие в общем доступе вышеуказанной информации свидетельствует о неисполнении МКДОУДО «Школа искусств» <адрес> обязанности, предусмотренной пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, и является нарушением принципа информационной открытости образовательной организации, корреспондирующего праву граждан на свободное получение достоверной информации и своевременность ее предоставления, предусмотренному пунктами 1 и 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Просила суд возложить на Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Школа искусств <адрес>» обязанность по размещению на официальном сайте образовательной организации информации, предусмотренной подпунктами б, в, г, г.1, д, к, л, п, р пункта 1, подпунктов г, пункта 2, пунктов 3, 4, 4.1, 5 части 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Представитель ответчика - муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Школа искусств» <адрес> РСО-Алания надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.21 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет";

На основании ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации: а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; б) о структуре и об органах управления образовательной организацией; в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; г.1) о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; д) о языках образования; е) о федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, об образовательных стандартах и о самостоятельно устанавливаемых требованиях (при их наличии); ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; з.1) о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с настоящим Федеральным законом не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности; и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; (м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; с) о трудоустройстве выпускников; т) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности);

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и обновления информации об образовательной организации», утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Как следует из п. «а» ч.3 указанных Правил, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию, в том числе:

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами;

- о языках, на которых осуществляется образование (обучение);

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

- о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

- об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

В судебном заседании установлено. что муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Школа искусств» <адрес> РСО-Алания принадлежит официальный сайт, расположенный по адресу https: https://shi-chikola.aln.muzkult.ru/.

Как следует из акта обследования официального сайта муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Школа искусств» <адрес> РСО-Алания, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 произведено обследование официального сайта муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Школа искусств» <адрес> РСО-Алания - https://shi-chikola.aln.muzkult.ru/, в ходе которого установлено, что на вышеуказанном сайте отсутствует информация, предусмотренная подпунктами б, в, г, г.1, д, к, л, п, р пункта 1, подпунктов г, пункта 2, пунктов 3, 4, 4.1, 5 части 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

К акту обследования официального сайта муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Школа искусств» <адрес> РСО-Алания прилагается скриншот страницы из сети «Интернет», а именно сайта, расположенного по адресу https://shi-chikola.aln.muzkult.ru/

Ответчиком, установленные обстоятельства не оспаривались.

Отсутствие в общем доступе вышеуказанной информации свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанности, предусмотренной пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, и является нарушением принципа информационной открытости образовательной организации, корреспондирующего праву граждан на свободное получение достоверной информации и своевременность ее предоставления, предусмотренному пунктами 1 и 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Таким образом, отсутствие информации на официальном сайте муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Школа искусств» <адрес> РСО-Алания нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Школа Искусств» <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте образовательной организации удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Школа Искусств» <адрес> РСО-Алания обязанность по размещению на официальном сайте образовательной организации информации, предусмотренной подпунктами б, в, г, г1, д, к, л, п, р пункта 1, подпункта г пункта 2, пунктов 3, 4, 4.1, 5 части 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Цопанов