№ 2а-2124/2023

26RS0001-01-2023-004902-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.07.2023 г. г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Базыкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № (далее МИФНС России №) по Ставропольскому краю к ФИО1, законному представителю ФИО2, о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ. Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО2 является (являлась) собственником недвижимого имущества, в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц. Жилые дома, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 93,2 кв.м. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Расчет налога за 2016 год 27 руб., согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 0,11 рублей. Расчет налога за 2017 год: 64 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 2,31 руб. Расчет налога за 2018 год: 70 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 2,86 рублей. Расчет налога за 2019 год: 77 руб., согласно расчету исчислена пеня за оплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 2,27 рублей. Земельный участок, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1174, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Расчет налога за 2016 год: 97 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 8,50 рублей. Расчет налога за 2017 год: 152 руб., согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 5,48 рублей. Расчет налога за 2018 год: 152 руб., согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 6,19 рублей. Расчет налога за 2019 год: 152 руб., согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности сумма пени составила 4,50 рублей. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Задолженность ФИО2 образовалась в связи с неуплатой законно установленных налогов за 2016-2019 год. Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Промышленного района г. Ставрополя было направлено заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно ст. 23 НК РФ, истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате. Срок, по окончании которого задолженность по налогу и пене не может быть взыскана, законодательством прямо не установлен. В общем случае срок принудительного взыскания налога определяется суммированием указанных процессуальных сроков. Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по указанным основаниям препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением в порядке приказного производства. Однако если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ (п. 2 ст. 123.4 КАС РФ) в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании вышеизложенного просит суд:

- признать причины пропуска срока для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу,

- взыскать с ФИО1 ИНН №, законного представителя несовершеннолетнего должника ФИО2, ИНН № задолженность на общую сумму 823,22 руб., из них:

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов:за 2016 год - 27 руб., пеня в размере 0,11 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год - 64 руб., пеня в размере 2,31 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год - 70 руб., пеня в размере 2,86 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год - 77 руб., пеня в размере 2,27 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: за 2016 год - 97 руб., пеня в размере 8,50 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год - 152 руб., пеня в размере 5,48 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год - 152 руб., пеня в размере 6,19 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2019 год - 152 руб., пеня в размере 4,50 руб., период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- отнести все расходы по настоящему делу на должника.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явился, каких-либо ходатайств суду не представил, не просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился.

В частности, извещения о явке в суд направлялись административному ответчику заблаговременно по адресу, имеющемуся в материалах административного дела, и были возвращены за истечением срока хранения.

Согласно ч. 3, 4 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из материалов дела следует, что ФИО2, состоит на учете в МИФНС России № по Ставропольскому краю, ИНН №.

Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Промышленного района г. Ставрополя было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ г.ода мировым судьей судебного участка № 6 Промышленного района г. Ставрополя и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Промышленного района г. Ставрополя вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в обоснование которого указано, что налоговый орган просит выдать судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам и пени в общей сумме 823,22 руб. В подтверждение заявленных требований налоговым органом представлены требования об уплате налогов. Из указанных материалов следует, что общая сумма налогов и пени, подлежащая взысканию, не превысила 10000 руб., по раннему требованию, уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, налоговый орган имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку налоговым органом пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ законом шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании обязательных платежей.

Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по указанным основаниям препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением в порядке приказного производства.

Однако если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ (п. 2 ст. 123.4 КАС РФ) в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа

Таким образом, административный истец должен был обратиться с вышеуказанными требованиями до ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени административный истец обратился в Промышленный районный суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа на почтовом конверте), то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения с административным иском в суд.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приводя никакой мотивировки в обоснование уважительности его пропуска, ограничившись лишь указанием на то, что истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи заявления пропущен без уважительных причин.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а также контроля за вынесением (исполнением) судебных приказов и решений.

Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении поданного административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1, законному представителю ФИО2, о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023 г.