Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Шадринск 20 сентября 2023 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шибаева Марина Борисовна, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трэйс-Регион» в лице конкурсного управляющего ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 10.07.2023 о наложении ареста на денежные средства в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трэйс-Регион»,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 10.07.2023 удовлетворено ходатайство Шадринского межрайонного прокурора о наложении ареста на счета юридического лица в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трэйс-Регион» (далее - ООО «СК «Трэйс-Регион», общество).

Конкурсный управляющий ООО «СК «Трэйс-Регион» ФИО1 с указанным определением не согласился и обратился в Шадринский районный суд Курганской области с жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи, поскольку решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2021 по делу № ООО «СК «Трэйс-Регион» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника сроком на пять месяцев. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2023 срок конкурсного производства продлен на 6 месяцев, до 10.11.2023. Ссылаясь на ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полагает, что принятие обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество юридического лица, в том числе денежные средства, находящиеся на его банковских счетах, после принятия арбитражным судом решения о признании этого лица банкротом, не допускается в силу закона.

Конкурсный управляющий ООО «СК «Трэйс-Регион» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Бронников А.Ю. полагал, что в удовлетворении жалобы следует отказать в связи с ее необоснованностью.

Заслушав помощника Шадринского межрайонного прокурора Бронникова А.Ю., исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В производстве мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СК «Трэйс-Регион».

С материалами дела также поступило ходатайство в порядке, предусмотренном статьей 27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о наложении ареста на 5 банковских счета в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным определением мирового судьи от 10.07.2023 ходатайство прокурора удовлетворено, наложен арест на счета: в ООО «Коммерческий Банк «Центрально-Европейский Банк», счет № 40702810100000000501 от 18.03.2015; в АО «Газпромбанк», счет № 40702810200000139086 от 17.05.2023; в ПАО «Сбербанк России», филиал Западно-Сибирский банк, счета № 40702810867100031000 от 09.09.2022 и № 40702810767100000610 от 15.02.2023; в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», филиал в городе Москва, счет № 40702810413500003261 от 20.01.2020.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества (часть 4).

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5).

Как следует из представленных материалов, 27.06.2023 Шадринским межрайонным прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СК «Трэйс-Регион».

По смыслу взаимосвязанных положений части 1, 4, 5 статьи 27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разрешении ходатайства прокурора о допустимости наложения ареста на имущество организации, судье следует на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех представленных в обоснование ходатайства материалов, принять решение, соответствующее целям сохранения баланса частных и публичных интересов, что, с учетом специфики рассматриваемого вопроса, связанного с потенциальным ограничением права частной собственности, охраняемого статьей 35 Конституций РФ, обязывает принимать мотивированные решения по итогам разрешения ходатайства.

Определение мирового судьи об удовлетворении ходатайства отвечает указанным требованиям, содержит должное обоснование и оценку представленных с ходатайством материалов.

Доводы жалобы о том, что обжалуемое определение не отвечает требованиям закона, несостоятельны.

Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), регулирующий в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации отношения, возникающие в связи с несостоятельностью граждан и юридических лиц как участников имущественного оборота, устанавливает в абзаце девятом пункта 1 статьи 126, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника снимаются; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

По смыслу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 28 мая 1999 года № 9-П, от 21 марта 2007 года № 3-П и от 17 января 2008 года № 1-П, федеральный законодатель - исходя из требований статей 46 - 53, 118, 120, 123 и 125 - 128 Конституции Российской Федерации - закрепляет способы и процедуры судебной защиты применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел, учитывая особенности соответствующих материальных правоотношений, характер рассматриваемых дел, существо и значимость вводимых санкций и правовые последствия их применения.

Ограничения права собственности, равно как и свободы предпринимательской и иной экономической деятельности могут вводиться федеральным законом, только если они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности, носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данных конституционных прав.

Ограничения такого рода могут быть обусловлены, в частности, предоставлением суду полномочия разрешать в порядке судопроизводства по делам об административных правонарушениях по ходатайству прокурора вопрос о наложении ареста на имущество.

Наложение ареста на имущество в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях - мера процессуального принуждения, предусмотренная статьей 27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая применяется в публично-правовых целях для обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса.

При этом, 07.08.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ООО «СК «Трэйс-Регион» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок наложения ареста на имущество в рамках производства по делу об административном правонарушении, в том числе с учетом положений Закона о банкротстве, не выявлено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

определение мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 10.07.2023 о наложении ареста на денежные средства в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трэйс-Регион», оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трэйс-Регион» в лице конкурсного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья М.Б.Шибаева