Дело № 2-1776/2023 (37RS0022-01-2023-001082-15)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.
Исковое заявление мотивировано тем, что 27.01.2023 ФИО1 в пенсионный орган подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа 10.02.2023 принято решение об отказе в установлении пенсии.
При оценке пенсионных прав ФИО1 в его специальный стаж не включены периоды:
- с 11.06.1979 по 17.08.1981 – работа в должности каменщика ПМК-499 «Ивсельстрой»;
- с 25.04.1988 по 06.09.1990 – работа в должности каменщика в «Юрьевец-Райагрострой»;
- с 07.09.1990 по 01.11.1991 – работа в качестве каменщика в кооперативе «Факел»;
- с 11.11.1991 по 10.04.1992 – работа в качестве каменщика в кооперативе «Студент»;
- с 05.06.1993 по 30.11.1995 – работа в качестве каменщика в АО «Венс»;
- с 17.04.1996 по 25.12.1996 – работа в качестве каменщика в АО «ТКСМ»;
- с 15.01.1997 по 23.11.1999 – работа в качестве каменщика в ООО «Бундес».
Основанием для отказа во включении указанных периодов явилось отсутствие документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, а также сведений о наличии бригады каменщиков либо комплексной бригады в организациях.
Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил отменить решение ОСФР от 10.02.2023 об отказе во включении в специальный стаж периодов работы: с 11.06.1979 по 17.08.1981 – в должности каменщика ПМК-499 «Ивсельстрой»; с 25.04.1988 по 06.09.1990 – в должности каменщика в «Юрьевец-Райагрострой»; с 07.09.1990 по 01.11.1991 – в должности каменщика в кооперативе «Факел»; с 11.11.1991 по 10.04.1992 – в должности каменщика в кооперативе «Студент»; с 05.06.1993 по 30.11.1995 – в должности каменщика в АО «Венс»; с 17.04.1996 по 25.12.1996 – в должности каменщика в АО «ТКСМ»; с 15.01.1997 по 23.11.1999 – в должности каменщика в ООО «Бундес»; включить в специальный стаж указанные периоды работы, а также обязать ОСФР по Ивановской области назначить досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать судебные расходы.
Определением суда от 13.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Бундес».
В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика с иском не согласился, представив письменные возражения по заявленным требованиям.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что 27.01.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ивановской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При оценке пенсионных прав ФИО1 ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы:
- с 11.06.1979 по 17.08.1981 – в качестве каменщика в Юрьевецкой ПМК-499 «Ивсельстрой»;
- с 25.04.1988 по 06.09.1990 – в качестве каменщика в Юрьевецком «Райагрострой»;
- с 07.09.1990 по 01.11.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Факел»;
- с 11.11.1991 по 10.04.1992 – в качестве каменщика в кооперативе «Студент»;
- с 05.06.1993 по 30.11.1995 – в качестве каменщика в АО «Венс»;
- с 17.04.1996 по 25.12.1996 – в качестве каменщика в АО «ТКСМ»;
- с 15.01.1997 по 23.11.1999 – в качестве каменщика в ООО «Бундес»;
- с 01.11.2006 по 18.12.2006 – в качестве каменщика в ЗАО «Делор».
По представленным документам стаж работы истца с тяжелыми условиями труда учтен не был, продолжительность страхового стажа составила 28 лет 3 месяца 12 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 32, 456 при требуемой величине 25, 8 в 2023г.
Статьей 7Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25, 8 в 2023г.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждые 2 года такой работы. По достижении возраста 59 лет ФИО1 необходимо иметь не менее 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25, 8.
В соответствии со Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из изложенного следует, что условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно приведенному выше Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, является работа в должности каменщика в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также занятость полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.
Отказывая во включении спорных периодов работы, пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения льготного периода работы, в том числе, отсутствие сведений о работе истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы: с 11.06.1979 по 17.08.1981 – в качестве каменщика в Юрьевецкой ПМК-499 «Ивсельстрой»; с 25.04.1988 по 06.09.1990 – в качестве каменщика в Юрьевецком «Райагрострой».
Согласно архивной справке Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от 21.01.2021 №18, в архивном фонде № 274 ОАО «Юрьевец-Райагрострой» г.Юрьевец Ивановской области в документах по личному составу за 1970-1981 г.г. имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1:
- на основании приказа № 51 от 11.06.1979 ФИО1 принят на работу подсобным рабочим с 11.06.1979г.;
- на основании приказа № 87 от 24.08.1979 каменщику ФИО1 присвоен 2 разряд;
- на основании приказа № 91 от 28.08.1979 каменщику ФИО1 (несовершеннолетний) предоставлен ежегодный отпуск за 1978-1979г.г. на один календарный месяц с 27.08. по 26.09.1979 включительно;
- на основании приказа № 112-к от 25.10.1979, с учетом справки школы рабочей молодежи, истцу предоставлен льготный день на октябрь месяц – 15-22 октября;
- на основании приказа № 54 от 03.06.1980 каменщику ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за 1979-1980г.г. на один календарный месяц с 03.06. по 02.07.1980 включительно;
- на основании приказа № 87 от 08.09.1980, в связи с проведением капитального ремонта собственного жилья по <адрес> для производства каменных работ выделен из бригады ФИО3 каменщик ФИО1;
- на основании приказа № 94-к от 05.10.1980 каменщик ФИО1 направлен на курсы шоферов сроком на 4 месяца с 13.10.1980 по 30.01.1981 включительно с оплатой 50% по месту работы;
- на основании приказа № 99-к от 23.10.1980, с учетом справки вечерней школы № 1, прорабам и мастерам ПМК-499 треста «Ивсельстрой» предоставлены льготные дни для учебы: ФИО1, 11 класс, предоставлен вторник;
- на основании приказа № 46 от 22.05.1981, в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 05.11.1959 № 1233 и от 25.03.1967 № 248 и № 7, каменщику ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск на 20 дней с сохранением заработной платы из расчета тарифной ставки на период выпускных экзаменов с 13.05 по 04.06.1981 включительно;
- на основании приказа от 12.09.1981 ФИО1 уволен 17.08.1981 по собственному желанию.
Согласно исторической справке, Юрьевецкая передвижная механизированная колонна № 499 была образована 14.02.1967 и подчинялась Ивановскому тресту «Ивсельстрой». В 1986г. на базе Юрьевецкой межколхозной передвижной механизированной колонны и на базе Юрьевецкой передвижной механизированной колонны № 499 треста «Ивсельстрой» была создана новая строительная организация – Межхозяйственная передвижная механизированная колонная МПМК.
В 1987г. Межхозяйственная передвижная механизированная колонна преобразована в «Юрьевец-Райагрострой», впоследствии – ОАО «Юрьевец-Райагрострой». Решением Арбитражного суда Ивановской области от 01.03.2001 ОАО «Юрьевец-Райагрострой» признано банкротом.
В соответствии с архивной справкой Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от 21.01.2021 № 17, в архивном фонде № 274 ОАО «Юрьевец-Райагрострой» г.Юрьевец Ивановской области в документах по личному составу за 1988-1990г.г. имеются следующие сведения о трудовой деятельности на ФИО1:
- на основании приказа № 20-к от 18.04.1988 ФИО1 принят на работу каменщиком 2 р с 25.04.1988;
- на основании приказа № 161-к от 06.09.1990 каменщик 4 р. ФИО1 уволен 06.09.1990 по собственному желанию.
Трудовая книжка ФИО1, содержит записи о периодах работы в Юрьевецкой ПМК -499 «Ивсельстрой» в качестве каменщика с 11.06.1979 по 17.08.1981, а также в Юрьевецком Райагрострой в качестве каменщика с 25.04.1988 по 06.09.1990.
Материалы выплатного дела по ФИО4 (работавшему каменщиком в Юрьевецкой ПМК-499) содержит экспертное мнение специалистов УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) по вопросу о включении в специальный стаж периода работы в Юрьевецкой ПМК-499 в качестве каменщика с 26.07.1978 по 29.10.1980, с 13.11.1980 по 17.04.1981, а также акт документальной проверки от 26.10.2018 № 29. Сделан вывод о возможности включения в специальный стаж ФИО4, указанных периодов работы.
Материалы выплатного дела ФИО5 (работавшему каменщиком в Юрьевецкой МПМК) содержат справку ОАО «Юрьевец-Райагрострой» от 18.07.2002, в которой работодатель подтверждает факт работы ФИО5 в Юрьевецкой МПМК «Ивагропромстрой» в период с 10.09.1986 по 26.04.1994 в должности каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день. Указано, раздел 27- 2290000а-12680.
Анализируя в совокупности представленные материалы гражданского дела, суд полагает, что работа ФИО1 осуществлялась в бригаде каменщиков, спорные периоды работы имели место до 01.01.1992, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в должности каменщика с 24.08.1979 по 17.08.1981 –в Юрьевецкой ПМК-499 «Ивсельстрой», с 25.04.1988 по 06.09.1990 – в качестве каменщика в Юрьевецком «Райагрострой», исключив период обучения на курсах шоферов с 13.10.1980 по 30.01.1981, поскольку обучение с осуществляемой трудовой функцией не связано, работа в указанный период времени не осуществлялась.
Ввиду противоречивости представленных суду документов относительно должности, на которую истец был принят 11.06.1979, суд полагает определить начальную дату работы в Юрьевецкой ПМК-499 «Ивсельстрой» - 24.08.1979 (дата присвоения 2 разряда по должности каменщика).
По иным периодам работы: - с 07.09.1990 по 01.11.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Факел», - с 11.11.1991 по 10.04.1992 – в качестве каменщика в кооперативе «Студент», - с 05.06.1993 по 30.11.1995 – в качестве каменщика в АО «Венс»;- с 17.04.1996 по 25.12.1996 – в качестве каменщика в АО «ТКСМ»; - с 15.01.1997 по 23.11.1999 – в качестве каменщика в ООО «Бундес»; - с 01.11.2006 по 18.12.2006 – в качестве каменщика в ЗАО «Делор» отсутствует какое-либо документальное подтверждение характера работы, факта полной занятости на работе с особыми условиями труда, отсутствия отвлечений от основной работы, что является основанием для отказа в удовлетворении иска по указанным периодам.
При этом, представленные суду показания свидетелей относительно характера работы ФИО1 являются недопустимым доказательством в силу положений ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», а трудовая книжка является недостаточным доказательством, поскольку не содержит сведений об условиях работы и факте полной занятости.
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов в части, необходимая продолжительность специального стажа у истца отсутствует, поэтому в требовании о назначении досрочно страховой пенсии также должно быть отказано.
В требовании об отмене оспариваемого решения суд также считает необходимым отказать, поскольку соответствующее полномочие суду не предоставлено, требования о признании решения незаконным не заявлено. Однако, отсутствие данного требования не препятствует суду включить в специальный стаж периоды работы в ПМК-499 «Ивсельстрой», в Юрьевец-Райагрострой.
В соответствии с положениями ст.98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 2800 руб. (2500 руб. – составление иска, 300 руб. – расходы по уплате госпошлины).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж ФИО1 с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности каменщика с 24.08.1979 по 17.08.1981 –в Юрьевецкой ПМК-499 «Ивсельстрой», за исключением периода обучения на курсах шоферов с 13.10.1980 по 30.01.1981; с 25.04.1988 по 06.09.1990 – в качестве каменщика в Юрьевецком «Райагрострой».
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОСФР по Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2800 руб.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 25.12.2023