50RS0010-01-2025-002151-61

Дело № 2-2964/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Письменной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что 05 апреля 2022 года она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии, на которое получила письменный отказ. Данный отказ мотивирован отсутствием на момент ее обращения с заявлением стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а именно не включены в специальный стаж периоды работы:

- в средней школе № 4 г. Железнодорожный в должности воспитателя разновозрастного отряда: с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года - 01 год 00 мес. 17 дней, так как данная должность не поименована списком;

- в средней школе № 5 г. Железнодорожный в должности организатора детских дошкольных объединений: с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года - 00 лет 07 мес. 01 день, так как данная должность не поименована списком;

- в Посольстве РФ в Индии в должности учителя: с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года - 00 лет 08 мес. 14 дней, так как данная организация не поименована списком;

- с 19 августа 2002 года по 31 августа 2004 года - 02 года 00 мес. 13 дней;

- с 24 января 2009 года по 12 августа 2011 года - 02 года 06 мес. 18 дней - периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, так как в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», не предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми после 06 октября 1992 года.

Также в стаж не были включены отпуска, предоставленные ФИО1 без сохранения заработной платы:

с 27.09.1994 г. по 01.11.1994 г. — 00 лет 01 мес. 05 дн.,

с 17.06.1998 г. по 18.06.1998 г. — 00 лет 00 мес. 02 дн.,

с 30.12.1998 г. по 30.12.1998 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 06.09.2000 г. по 20.09.2000 г. — 00 лет 00 мес. 15 дн.,

с 14.12.2005 г. по 15.12.2005 г. — 00 лет 00 мес. 02 дн.,

с 29.05.2006 г. по 30.05.2006 г. — 00 лет 00 мес. 02 дн.,

с 13.08.2007 г. по 13.08.2007 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 27.08.2007 г. по 13.09.2007 г. — 00 лет 00 мес. 17 дн.,

с 08.02.2012 г. по 08.02.2012 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 20.08.2012 г. по 25.08.2012 г. — 00 лет 00 мес. 06 дн.,

с 27.08.2012 г. по 28.08.2012 г. — 00 лет 00 мес. 02 дн.,

с 08.10.2012 г. по 09.09.2013 г. — 00 лет 11 мес. 01 дн.,

с 20.02.2016 г. по 20.02.2016 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 23.08.2017 г. по 24.08.2017 г. — 00 лет 00 мес. 02 дн.,

с 03.09.2018 г. по 03.09.2018 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 24.12.2018 г. по 24.12.2018 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 12.02.2019 г. по 12.02.2019 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 10.04.2019 г. по 10.04.2019 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 21.05.2019 г. по 21.05.2019 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 05.11.2019 г. по 05.11.2019 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 11.03.2021 г. по 11.03.2021 г. — 00 лет. 00 мес. 01 дн.,

с 05.04.2021 г. по 05.04.2021 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.,

с 14.05.2021 г. по 14.05.2021 г. — 00 лет 00 мес. 01 дн.

Итого: 01 год 02 мес. 07 дней.

Между тем, данный отказ в назначении пенсии истец считает незаконным по следующим основаниям.

В 1989 году после окончания Московского педагогического училища № по специальности учитель обслуживающего труда и воспитатель группы продленного дня 15 августа была принята на работу в среднюю школу № 4 г. Железнодорожного воспитателем разновозрастного отряда, согласно приказу № по Железнодорожному ГОРОНО и № по средней школе №. Проработала в данной должности до 09 декабря 1990 года. Находясь в должности воспитателя разновозрастного отряда в школе №, приходилось работать со средним и старшим звеном подростков (5-11 класс). Истец оказывала детям помощь в выполнении домашних заданий, в свободное время они занимались выжиганием, лепкой, рисованием, настольным теннисом, чтением книг, учились общению между собой, узнавали интересы друг друга. Ее обязанности были те же, что у воспитателя группы продленного дня (для начальной школы), только возраст детей был старше. Цель работы заключалась в том, чтобы дети (более старшие) не болтались по улице без дела и не совершали нехорошие поступки, а были под контролем воспитателя и могли найти каждый для себя занятие по душе и развить свои способности и таланты.

В Списках значится должность воспитатель в общеобразовательной организации (там также не уточняется конкретно именно воспитатель группы продленного дня, а стоит должность просто воспитателя в общеобразовательных школах). Воспитатели в школах могут быть разные, именно поэтому в Списках стоит должность просто воспитателя без уточнения аббревиатуры. В обязанности ФИО1, работая воспитателем разновозрастного отряда, входили те же обязанности, что и воспитателя группы продленного дня, даже немного больше, разница лишь в возрасте, поэтому применилась другая аббревиатура (разновозрастный отряд). В связи с чем, считает, что сотрудники Пенсионного Фонда незаконно не включили период ее работы в общеобразовательной организации № с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года (01 год 00 мес. 17 дней) в ее педагогический стаж.

В августе 1990 года ФИО1 поступила в Московский областной педагогический институт им. Крупской. Продолжая работать в средней школе № воспитателем разновозрастного отряда, устроилась с 01 сентября 1990 года по совместительству в среднюю школу № учителем обслуживающего труда с нагрузкой 10 часов (Приказ ГОРОНО № от 23 августа 1990 года) и с 10 декабря 1990 года была принята на работу в порядке перевода на должность воспитателя группы продленного дня (Приказ № 260 от 10 декабря 1990 года по средней школе № 5).

01 сентября 1992 года истец была переведена с должности воспитателя группы продленного дня на должность организатора детских творческих объединений с сохранением 10 часов учителя обслуживающего труда (Приказ № от 01 сентября 1992 года по средней школе №). Приказа о снятии нагрузки учителя обслуживающего труда не было. Работала истец в данной должности до отъезда в Индию.

С 1992 года истец продолжала работать учителем обслуживающего труда в средней школе № до 02 ноября 1994 года. Далее 02 ноября 1994 года она - учитель обслуживающего труда была уволена, в связи с тем, что выехала в Индию к месту работы мужа на длительный срок. Основание: запрос с работы мужа (Приказ №а от 01 ноября 1994 года по средней школе №). За период работы 01 сентября 1990 года – 02 ноября 1994 года не значатся отвлечения от основной работы, в том числе: курсы повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

При Посольстве России в Индии в г. Дели ФИО1 была принята на работу в среднюю общеобразовательную школу № учителем физической культуры 1-4 классов и учителем обслуживающего труда 5-9 классов с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года. Она работала с детьми из России на территории РФ в общеобразовательной школе №, поэтому данный период (с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года) также незаконно не включен в ее педагогический стаж.

После возвращения из Индии 02 сентября 1996 года истец была принята на работу в общеобразовательную школу № на должность учителя обслуживающего труда. 25 ноября 1996 года учителю обслуживающего труда разрешено вести уроки обслуживающего труда в 5А, 5Б, в 8-х классах, 9-х классах, всего 20 часов. 11 ноября 1997 года, в связи с производственной необходимостью, отсутствием учителя технического труда, разрешена замена учителю обслуживающего труда в 5А, 5В классах, в 9Г классе. С 02 сентября 1996 года по декабрь 1997 года включительно ФИО1 значится работающей в должности учителя обслуживающего труда. За период работы с 02 сентября 1996 года по декабрь 1997 года не значатся отвлечения от основной работы, в том числе: учебные отпуска, административные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

С 19 августа 2002 года по 31 августа 2004 года и с 24 января 2009 года по 12 августа 2011 года периоды отпусков по уходу за ребенком.

С 10 сентября 2012 года по 09 сентября 2013 года ФИО1 находилась в учительском отпуске. В общеобразовательной школе № она проработала до 09 сентября 2013 года и была уволена по собственному желанию.

С 10 сентября 2013 года по настоящее время истец работает учителем технологии в средней школе № (МАОУ СОШ №). За весь период педагогической деятельности ФИО1 работала воспитателем разновозрастного отряда и группы продленного дня, учителем обслуживающего труда в трех общеобразовательных школах (№, №, №) и выезжала в Индию в служебную командировку за мужем, где тоже работала учителем в общеобразовательной школе. В дошкольных организациях истец никогда не работала. В настоящее время она продолжает работать учителем технологии, но не может добиться назначения пенсии. По официальным сведениям о состоянии ее индивидуального лицевого счета, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по состоянию на 01 января 2025 года, составляет 25 лет 11 месяцев 18 дней, согласно электронной версии трудовой книжки, которая не соответствует бумажной версии трудовой книжки и архивным справкам.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 11 июля 2022 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года, продолжительностью 01 год 00 месяцев 17 дней;

с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года, продолжительностью 00 лет 07 месяцев 01 день;

с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года, продолжительностью 00 лет 08 месяцев 14 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2022 года (л.д. 130-136).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Доводы, изложенные в уточненном иске, поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 117-122).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей статьи. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 90 Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2019 года N 53775), основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, или в форме электронного документа. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, через представителя, работодателя, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым - седьмым настоящего пункта.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что 05 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от 11 июля 2022 года № в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 37-38).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды работы:

- в средней школе № 4 г. Железнодорожный в должности воспитателя разновозрастного отряда: с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года - 01 год 00 мес. 17 дней, так как данная должность не поименована списком;

- в средней школе № 5 г. Железнодорожный в должности организатора детских дошкольных объединений: с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года - 00 лет 07 мес. 01 день, так как данная должность не поименована списком;

- в Посольстве РФ в Индии в должности учителя: с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года - 00 лет 08 мес. 14 дней, так как данная организация не поименована списком.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 23 года 04 мес. 26 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Из представленной трудовой книжки ФИО3 (ранее ФИО4) Н.А. следует, что 15 августа 1989 года она назначена воспитателем разновозрастного отряда в средней школе № 4 г. Железнодорожного Московской области (л.д. 71-80).

Из архивной справки от 23 июля 2018 года № Ж-921 Администрации г.о. Балашиха следует, что Бурцева (ранее ФИО4) Н.А. 15 августа 1989 года назначена воспитателем РВО. За период с 15 августа 1989 года по 09 декабря 1990 года не значатся отвлечения от основной работы, в том числе: учебные отпуска, административные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (л.д. 29). Согласно представленным данным о стаже ФИО1, период работы с 15 августа 1989 года по 09 декабря 1990 года квалифицируется как педагогическая деятельность (л.д. 33-36).

Из архивной справки от 25 июля 2018 года № Ж-930 Администрации г.о. Балашиха следует, что Бурцева (ранее ФИО4) Н.А. с 01 сентября 1990 года назначена учителем обслуживающего труда по совместительству с недельной педагогической нагрузкой 10 часов на период отпуска по уходу за ребенком ФИО5 в средней школе № 5 г. Железнодорожный Московской области, также с 01 сентября 1990 года ФИО1 назначена учителем обслуживающего труда школы № 5 по совместительству с недельной педагогической нагрузкой 10 часов на период отпуска по уходу за ребенком ФИО5 (л.д. 83-84).

10 декабря 1990 года ФИО1 принята на работу в школу № 5 воспитателем группы продленного дня на ставку на время отпуска по уходу за ребенком ФИО9 с сохранением 10 часов обслуживающего труда на время отпуска ФИО8 в порядке перевода из школы № 14 г. Железнодорожного ст. 29 п. 5 КЗОТ РФСФР (л.д. 83-84).

В спорный период с 01 февраля 1993 года ФИО1 переведена на ставку на 20% ниже ставки директора по 13 разряду, 01 февраля 1993 года ФИО1 как организатору детских дошкольных объединений произведена доплата 0,25 ставки лаборанта. За период работы с 01 сентября 1990 года по 02 ноября 1994 года не значатся отвлечения от основной работы, в том числе: учебные отпуска, административные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Также в архивных документах учреждений народного образования г. Железнодорожный Московской области, в лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 5 г. Железнодорожный Московской области значится, что заработная плата ФИО1 – учителя обслуживающего труда по совместительству, воспитателя группы продленного дня, организатора детских объединений, учителя обслуживающего труда за 1993 год составляла: январь – 5616 рублей, 5837 рублей, февраль – 14291,97 рублей, март – 13554 рублей, апрель – 27477 рублей, май – 28436 рублей, июнь – 59183 рублей, август – 24692 рублей, сентябрь – 59066 рублей, октябрь – 80434 рублей, ноябрь – 71980 рублей, декабрь – 140710 рублей (л.д. 30).

Также согласно представленным данным о стаже ФИО1, период работы с 10 декабря 1990 года по 26 сентября 1994 года квалифицируется как педагогическая деятельность (л.д. 33-36).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (длительности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, согласно представленным документам, судом установлено, что ФИО1 в период с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года и в период с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных школах.

Приведенные истцом доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и могут быть приняты в качестве доказательств в обоснование заявленных истцом требований.

Из выписки из приказа № 166 по Посольству России в Индии от 20 сентября 1995 года следует, что Бурцева (ранее ФИО4) Н.А. с 01 сентября 1995 года принята на должность учителя физической культуры 1-4 классов на 1/6 рабочего дня и учителя обслуживающего труда 5-9 классов на 1/3 рабочего дня с окладом 426,66 долларов США и 66779,67 рублей в месяц на 1995-1996 учебный год (л.д. 23).

Также из архивной справки от 19 ноября 2024 года №ДД Министерства иностранных дел Российской Федерации следует, что ФИО6 действительно работала в полной средней общеобразовательной школе № 1 при Посольстве России в Индии в г. Дели в должности учителя физической культуры 1-4 классов и учителя обслуживающего труда 5-9 классов с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года (л.д. 24).

В соответствии с п. "д" ст. 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР", в общий трудовой стаж наравне с работой включался период проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности.

Согласно п. 3 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 года N 365, советские граждане, направленные из СССР и принятые на месте из числа членов семей этих граждан на штатные должности для работы в учреждениях СССР за границей, считаются сотрудниками министерств (ведомств), осуществляющих регулирующую или оперативную деятельность по отношению к соответствующим учреждениям СССР за границей. Все должностные назначения и перемещения работников в учреждениях СССР за границей оформляются приказами (распоряжениями) указанных министерств (ведомств) независимо от приказа по соответствующему учреждению СССР за границей. Записи в трудовых книжках о их работе за границей производятся этими министерствами (ведомствами).

Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) относилось к Министерству внутренних дел Российской Федерации, что видно из представленных справок. В период работы мужа за границей с 15 ноября 1994 года по 30 мая 1996 года (л.д. 26), супруг истца являлся сотрудником данного Министерства, поэтому указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж ФИО1

Доводы представителя ответчика о не включении в периоды специального стажа, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года, с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года, в связи с тем, что должность ФИО1 не поименована списком, и с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года, в связи с тем, данная организация не поименована списком, суд находит необоснованными по причинам изложенным выше.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

Из изложенного следует, что периоды работы ФИО1 в средней школе № 4 г. Железнодорожный в должности воспитателя разновозрастного отряда: с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года, продолжительностью 01 год 00 месяцев 17 дней; в средней школе № 5 г. Железнодорожный в должности организатора детских дошкольных объединений: с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года, продолжительностью 00 лет 07 месяцев 01 день; в Посольстве Российской Федерации в Индии в должности учителя: с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года, продолжительностью 00 лет 08 месяцев 14 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленные истцом в подтверждение исковых требований доказательства суд находит достаточными и достоверными. Таким образом, исковые требования ФИО1 в данной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2022 году, то пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы, специальный (педагогический) стаж продолжительностью 25 лет ФИО1 выработан в 2022 году, а именно 19 марта 2022 года, в связи с чем, истец имеет право на назначение пенсии не ранее чем через 48 месяцев с даты выработки данного стажа, а именно с 20 марта 2026 года, а не с даты обращения с заявлением об установлении пенсии (05 апреля 2022 года).

В связи с этим, требования истца в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 05 апреля 2022 года, а также с даты, заявленной истцом (19 марта 2022 года), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение об отказе в установлении пенсии № от 11 июля 2022 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- в средней школе № 4 г. Железнодорожный в должности воспитателя разновозрастного отряда: с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года, продолжительностью 01 год 00 месяцев 17 дней;

- в средней школе № 5 г. Железнодорожный в должности организатора детских дошкольных объединений: с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1993 года, продолжительностью 00 лет 07 месяцев 01 день;

- в Посольстве Российской Федерации в Индии в должности учителя: с 01 сентября 1995 года по 14 мая 1996 года, продолжительностью 00 лет 08 месяцев 14 дней.

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 17 июля 2025 года