УИД 14RS0015-02-2023-000281-16
Дело № 2-АМ-244/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Амга 20 сентября 2023 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре Софроновой А.С., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Болугурский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,
установил :
Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации МО «Болугурский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в срок до 01 апреля 2024 года разработать и выполнить мероприятия по обеспечению населенного пункта Болугур достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения объектов (жилых домов, построек), расположенных на удалении более 200 метров от имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями свода правил СП 8.13130.2020, утвержденных Приказом МЧС России от 30 марта 2020 №225.
В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой Амгинского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, по результатам которой установлено, что администрацией МО «Болугурский наслег» Амгинского района допускаются нарушения в указанной сфере.
Представитель ответчика глава МО «Болугурский наслег» Амгинского района ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала исковые требования.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обраться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения сельского поселения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Согласно п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании установлено, что согласно полученной из ОНД и ПР по Амгинскому району ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) материалам проверки, по состоянию на 18 апреля 2023 года в населенном пункте с.Болугур МО «Болугурский наслег» в нарушение вышеназванных норм законодательства, а также первичных мер пожарной безопасности, определенных ст. 63 Федерального закона от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», имеется следующее нарушение требований пожарной безопасности: населенный пункт не обеспечен источниками противопожарного водоснабжения, что является нарушением п.75 ППР в РФ, ч.1 ст.62 ФЗ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Как следует из материалов дела, прокуратурой Амгинского района в адрес МО «Болугурский наслег» Амгинского района 24 апреля 2023 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Из информации ОНДиПР по Амгинскому району от 06 сентября 2023 года следует, что в с.Болугур наружным противопожарным водоснабжением обеспечены только социально значимые объекты, такие как школы и детские сады, остальные объекты, расположенные в радиусе более 200 метров от противопожарного водоснабжения, не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 5 Устава МО «Болугурский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
При изложенных выше обстоятельствах исковые требования прокурора, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.
Предлагаемый истцом срок является разумным и достаточным для устранения нарушений.
Руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Болугурский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Болугурский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в срок до 01 апреля 2024 года разработать и выполнить мероприятия по обеспечению населенного пункта Болугур Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения объектов (жилых домов, построек), расположенных на удалении более 200 метров от имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями свода правил СП 8.13130.2020, утвержденных Приказом МЧС России от 30 марта 2020 №225.
№
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: Афанасьева Т.М.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года