Решение по делу № 2-179/2025 от 25.02.2025 - о взыскании неосновательного обогащения.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2025 года.

УИД 04RS0021-01-2024-008272-97

Дело №2-179/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Хам Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения, возложении обязанности выплатить денежные средства,

встречному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя признать незаконным решение ОСФР по ... об отказе в пересмотре ее многократных заявлений об исключении ее четвертого ребенка С, ДД.ММ.ГГГГ, обязании ОСФР по РБ выплатить "данные изъяты" руб. ("данные изъяты" руб. Х 9 календарных месяцев).

В обоснование требований в иске указано, что в связи с наступлением нового периода для назначения пособия ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление на единое пособие, где ошибочно указан четвертый ребенок, на которого она получала дальневосточную выплату в размере 16006 руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было написано заявление с просьбой о пересмотре заявления. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ ей пришло положительное решение в размере 75 % на всех детей, при этом в январе пришел отказ на единое пособие на всех детей, причиной которого послужило превышение величины прожиточного минимума. ОСФР по Республике Бурятия неверно рассчитал среднедушевой доход семьи и по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначил 75 %, а потом пересчитал на 50 %. После чего на сайте ОСФР по Республике Бурятия вновь было написано заявление об исключении четвертого ребенка из единого пособия, так как неверные расчеты пересмотрены, просьба об исключении четвертого ребенка не учтена при формировании нового заявления. При новом расчете ФИО1 стала получать пособия на "данные изъяты" руб. меньше возможного.

ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие на 4 детей в размере 8002 руб., Посчитав действия ОСФР по РБ неправомерными ФИО1 вновь написала заявление на единое пособие на 3 детей, ДД.ММ.ГГГГ пришел отказ по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных.

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту пришло письмо с ОСФР по РБ на обращение, поданное в электронном виде, где была ссылка на п. 28 Правил 2330. Дан ответ, что оснований для исключения четвертого ребенка из заявления о назначении единого пособия и пересмотра заявлений нет.

Все это время совокупный размер дохода семьи составлял меньше прожиточного минимума. С начала 2024 года цена на продуктовую корзину выросла в 2 раза, семья находилась в тяжелом материальном положении. ДД.ММ.ГГГГ было написано обращение в прокуратуру, по результатам рассмотрения обращения в действиях ОСФР были выявлены нарушения в части определения размера пособий. Прокуратурой была организована встреча с представителями ОСФР по Республике Бурятия, сотрудниками РГУ «Центр социальной поддержки населения». На данной встрече ОСФР по РБ требовали вернуть сумму единовременного пособия, которое было получено на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, тогда РГУ «Центр социальной поддержки населения» могли выплатить дальневосточную выплату за 6 месяцев, выплату за 6 месяцев она была готова получить, за предыдущие месяцы разрешать вопрос в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Сотнич поступило письмо ОСФР по Республике Бурятия о назначении пособия.

ДД.ММ.ГГГГ получено письмо о том, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении С., С3, С2 Отказ ОСФР по РБ на просьбу об исключении четвертого ребенка был незаконным.С октября 2024 года ОСФР по РБ исключил 4 ребенка из единого пособия, ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от УСЗН г. Улан-Удэ о назначении пособия на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсация за октябрь 2024 г. Из за отношения ОСФР по РБ доход семьи оказался ниже прожиточного минимума.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено РГУ «Центр социальной поддержки населения».

Определением суда принято встречное исковое заявление ОСФР по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 113320, 5 руб., которое состоит из пособия С., С2, С3 в размере 8443 руб. в отношении каждого ребенка за январь 2024 года, пособия в отношении С за декабрь 2024 г. – 12004, 5 руб., с января по сентябрь 2024 года в размере 8443 руб. ежемесячно.

В обоснование встречных требований указано, что на основании многочисленных обращений ФИО1 заявление о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей С3, С., С2, С от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено повторно. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, предусмотренному пп. «в» п.31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330. Неосновательное обогащение подлежит возврату и произошло в связи с недобросовестностью со стороны ФИО1, которая выражается в допущении со стороны ответчика ошибки при подаче заявления, неоднократной подаче заявлений, обращений, а также принятых ответчиком дальнейших действий.

В судебном заседании истец и ответчик по встречному иску ФИО1 требования поддержала по указанным в ее иске доводам, пояснила, что недополученный ею доход является для нее убытками, встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, требования ФИО1 не признали, встречные требования просили удовлетворить, суду представлен письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями, дополнение к нему, обращено внимание на то, что ФИО1 не обращалась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в отношении С после ДД.ММ.ГГГГ, возмещение части региональной ежемесячной выплаты не может осуществляться за счет средств фонда, поскольку это расходное обязательство Республики Бурятия. Представителем ФИО4 указано, что Отделением не принималось решение об отказе в пересмотре многократных заявлений.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора РГУ «Центр социальной поддержки населения» К., действующий на основании доверенности пояснил, что ФИО1 при обращении для назначения пособия была допущена ошибка, о чем можно было ей разъяснить, в порядке межведомственного взаимодействия ОСФР по Республике Бурятия имело возможность запросить сведения о доходах, встречные требования не могут быть удовлетворены, поскольку излишне выплаченные суммы при счетной ошибке не являются неосновательным обогащением.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, прослушав аудиозапись, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

Одним из видов государственных пособий статья 3 названного Федерального закона называет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу ст. 2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, положениями которого предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).

Согласно пункту 7 указанных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере, в том числе:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (п. 45 Правил).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 19Правил).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).

В случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил), представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 26 Правил).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

Исходя из п. 4 Правил назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

В соответствии с п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия, в частности являются: наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил (пп. "в"); совокупный размер ежемесячного пособия, определенный в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящих Правил, меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода и получаемых в отношении детей и (или) заявителя, на которых подано заявление о назначении ежемесячного пособия (пп. «м»).

Пунктом 17 этих же Правил установлено, что при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РБ от 06.02.2019 N 30 "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" установлена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей, а также усыновлением третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года (далее - ежемесячная денежная выплата), в размере величины прожиточного минимума для детей в Республике Бурятия семьям, среднедушевой доход которых не превышает среднедушевой денежный доход населения в Республике Бурятия, проживающим на территории Республики Бурятия. Ежемесячная денежная выплата предоставляется до достижения третьим ребенком (последующими детьми) возраста трех лет.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Бурятия на год, в котором производится (будет производиться) указанная выплата.

Уполномоченной организацией по предоставлению ежемесячной денежной выплаты, формированию и ведению реестра получателей ежемесячной денежной выплаты является РГУ «Центр социальной поддержки поселения».

Постановлением Правительства РБ от 06.02.2019 N 30 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 4 указанного положения предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается матери (отцу, воспитывающему детей без матери) (далее - заявитель, получатель) на каждого рожденного (усыновленного) третьего ребенка или последующих детей при соответствии на день обращения за указанной выплатой следующим условиям:

1) наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;

2) наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, с рождением (усыновлением) которого предоставляется ежемесячная денежная выплата;

3) постоянное проживание (пребывание) заявителя на территории Республики Бурятия;

4) исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.01.2020 N 25;

5) возраст ребенка, с рождением (усыновлением) которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, на день обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты не превышает трех лет;

6) среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевой денежный доход населения в Республике Бурятия;

7) неполучение одним из родителей на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого обращается заявитель, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

8) неполучение одним из родителей на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого обращается заявитель, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплачиваемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 8 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Бурятия на год, в котором производится (будет производиться) указанная выплата.

Пунктом 22 указанного нормативного акта определено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае в случае назначения ежемесячной денежной выплаты матери - отцу, воспитывающему детей без матери, в случае назначения одному из родителей на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплачиваемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью 4 детей: С3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей С3, С2, С. в размере 8003 руб. на каждого ребенка, пособие было назначено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере 16008 руб. на С, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в заявлении просила назначить пособие в отношении детей С, С3, С2, С.

По данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, пособие было назначено в отношении С., С2, С3, С в размере 12004, 5 в отношении каждого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением С, в отношении С на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 12004, 5 руб. – это 75 % размера прожиточного минимума на детей в Республике Бурятия на 2023 год, который составлял 16006 руб.

При принятии указанного решения ОСФР по Республике Бурятия неправильно рассчитан среднедушевой доход семьи.

Размер ежемесячного пособия при принятии ДД.ММ.ГГГГ был определен неправильно, при расчете среднедушевого дохода не была учтена региональная социальная доплата к пенсии.

Доход семьи за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 653593, 68 руб., средний душевой доход составил 10893,22 руб. (653593,68/12 месяцев/5 (количество членов семьи)).

Оснований для назначения пособия в размере 75 % прожиточного минимума не имелось, пособие подлежало назначению в размере 50 % прожиточного минимума, что составило бы 8003 руб. на каждого ребенка.

При таком размере ДД.ММ.ГГГГ у ОСФР по Республике Бурятия не было оснований для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка С, поскольку совокупный размер ежемесячного пособия меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода семьи, получаемых в отношении ребенка, на которого подано заявление и назначении ежемесячного пособия. Основание для отказа предусмотрено п. 31 Правил пп. «м».

При аналогичной ситуации ранее ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении пособия в отношении ребенка С

Незаконное решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособия в отношении ребенка С повлекло прекращение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере 16008 руб., установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ с декабря 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ОСФР по РБ с заявлением о пересмотре поданного ею заявления на единое пособие от ДД.ММ.ГГГГ, оставлении на четвертого ребенка С выплаты в размере 16006 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РБ на данное заявление дан ответ, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячного пособия отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособия принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку совокупный размер ежемесячного пособия меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода семьи, получаемых в отношении детей и (или) заявителя, на которых подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

По информации Минцифры России на запрос суда в январе 2024 года в личный кабинет пользователя ФИО1 посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не были направлены решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

В судебном заседании была прослушана аудиозапись, на которой ФИО1 указала, что ей было известно о принятом решении об отказе в назначении выплат в январе 2024 года.

То обстоятельство, что в январе ФИО1 стало известно о решении об отказе в назначении пособия в отношении всех детей правового значения при разрешении настоящего спора не имеет.

По мнению суда, у ОСФР по Республике Бурятия не было правовых оснований для отказа ФИО1 в назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей С., С2, С3, в отношении которых ФИО1 имела право получать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % прожиточного минимума, установленного для детей в Республике Бурятия на каждого ребенка.

Сведения о пересмотре решения и отказе ФИО1 по заявлению от 13 декабря 2023 года направлены ОСФР по РБ в Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия, однако это не повлекло возобновление ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РБ от 06.02.2019 N 30.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ... по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособия на 4 детей принято решение о назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей на С в размере 8003 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на С3 в размере 8003 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на С2 в размере 8003 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на С. в размере 8003 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием детей лишало ФИО1 возможности получения ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере прожитого минимума, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия № 30 от 06 февраля 2019 года на ребенка С, при этом размер данного пособия был на 50 % меньше ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Республике Бурятия о назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей С2, С3, С., то есть в отношении троих детей.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных (выплата назначена по ранее поданному заявлению).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею было написано заявление в отношении 4 детей, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия, на 13 февраля выплаты не осуществлялись.

На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия дан ответ, что размер пособия был неверно определен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, просила исключить С из единого пособия, поскольку выплата на нее на 8000 руб. меньше возможного.

Данное обращение было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что по заявлению назначено пособие, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении, основания для исключения четвертого ребенка отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей С. в размере 8443 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С3 в размере 8443 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С2 в размере 8443 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия руководителю РГУ «Центр социальной поддержки населения» направлена информация,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подавала заявление в ОСФР по Республике Бурятия о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием 4 детей, ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению было принято решение об отказе в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных (выплата назначена по ранее поданному заявлению).

Установлено, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением четвертого ребенка С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Управлением социальной защиты населения по г. Улан-Удэ назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16006 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения по г. Улан-Удэ через Портал госуслуг поступило заявление ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением четвертого ребенка С, ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято решение об отказе по причине наличия заявления с назначением по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о принятом решении направлено ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ФИО1 на Портале госуслуг.

Управлением социальной защиты населения по г. Улан-Удэ в рамках межведомственного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о назначении с ДД.ММ.ГГГГ на ребенка С ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплачиваемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В связи с указанным, предоставление ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением четвертого ребенка прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения по г. Улан-Удэ поступило заявление ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей.

Управлением социальной защиты населения по г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение ... о назначении ФИО1 выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16886 руб., доплата за предыдущий месяц с ДД.ММ.ГГГГ (с месяца прекращения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплачиваемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...) по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16886 руб.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена А. – начальник отдела назначения и выплаты пособий Управления социальной защиты населения, которая пояснила, что при решении вопроса о значении пособий в электронном виде можно посмотреть доходы гражданина, осуществляется электронный обмен информацией, при проводимой прокуратурой проверке разъяснялось, что в случае возврата ФИО1 единого пособия возможно произвести выплату за 6 предшествующих месяцев.

Пунктами 1,2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истец ФИО1, требуя обязать ОСФР по РБ выплатить положенную ей разницу в размере 75987 руб. (8443 руб. Х 9 месяцев) фактически заявляет о взыскании убытков.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в результате незаконных действий ОСФР по РБ по назначению пособия ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка С была с декабря 2023 года прекращена выплата ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей размер которой составляет прожиточный минимум для детей, установленный в Республике Бурятия, на которую ФИО1 имела право, лишена была по вине ОСФР по РБ в результате незаконного назначения ежемесячного пособия в размере 75 % прожитого минимума для детей в Республике Бурятия.

Постановлением Правительства РБ от 15.09.2023 N 554 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Бурятия на 2024 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Бурятия на 2024 год для детей - 16886 руб.

То есть, ФИО1 имела право на получение ежемесячно выплаты в размере прожиточного минимума, с ДД.ММ.ГГГГ - 16886 руб. на ребенка С, однако в период с января 2024 года по сентябрь 2024 года смола получать только 8443 руб. ежемесячно, истцу причинены убытки в сумме 75987 руб., которые подлежат взысканию с ОСФР по ... в пользу истца ФИО1

Доводы стороны ответчика о том, что возмещение части региональной ежемесячной выплаты не может осуществляться за счет средств ОСФР, поскольку это расходное обязательство Республики Бурятия не принимаются во внимание судом.В данном случае рассматривается вопрос о взыскании убытков в результате незаконных действий, совершенных ОСФР и повлекших нарушение имущественных прав истца. То обстоятельство, что в январе 2024 года ФИО1 имела возможность подать заявление в РГУ «Центр социальной поддержки населения» суд не принимает во внимание, поскольку не усматривает вины ФИО1 в прекращении доплаты на 4 ребенка и реализации возможности ее получения после прекращения.

Требование ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по РБ от отказе пересмотра многократных заявлений об исключении четвертого ребенка С удовлетворению не подлежит. Заявления ФИО1 были рассмотрены ОСФР по Республике Бурятия, даны ответы о результатах рассмотрения.

Положением о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, утвержденном Постановлением Правительства РБ от 06.02.2019 N 30 не предусмотрена возможность исключения из заявления сведений, представленных заявителем. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.

Таким образом, требования ФИО1 подлечат частичному удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования ОСФР по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, суд приходит к выводу, что указанные требования удовлетворению не подлежат.

Неосновательное обогащение состоит из пособия С., С2, С3 в размере 8443 руб. в отношении каждого ребенка за январь 2024 года, пособия в отношении С за декабрь 2024 г. – 12004, 5 руб., с января по сентябрь 2024 года в размере 8443 руб. ежемесячно.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В рассматриваемом деле ОСФР по Республике Бурятия вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств недобросовестного поведения со стороны ФИО1

Согласно п. 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

ФИО1 обратившись за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием 4 детей, имела право на их получение, выплата на С в размере 12004, 5 руб. за декабрь 2024 года была произведена в связи с допущенной счетной ошибкой ОСФР по РБ, при этом недобросовестных действий ФИО1 допущено не было.

Также у ФИО1 было право на получение пособия в связи с воспитанием С., С2, С3 в размере 8443 руб. в отношении каждого ребенка за январь 2024 года, пособия в отношении С с января по сентябрь 2024 года в размере 8443 руб. ежемесячно, учитывая, что с заявлением о назначением пособия ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения суд не усматривает, встречное исковое требование суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН ...) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) денежные средства в сумме 75987 руб.

В остальной части требований отказать.

Встречные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН ... к ФИО1 (СНИЛС ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Наумова