Дело № 2-3796/2023 <Дата>
29RS0014-01-2023-002719-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение пенсионного фонда) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет страховой пенсии.
В обоснование иска указано, что решением Отделения пенсионного фонда от <Дата> ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4, 5 ст. 17 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, произвести перерасчет страховой пенсии с <Дата>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска. В обоснование указала, что период работы в должности санитарки Дибровского врачебного участка не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как записи <№>, 2 в трудовой книжке оформлены с нарушением правил, установленных инструкцией от <Дата>, запись об увольнении заверена печатью на украинском языке, при этом другие документы, подтверждающие стаж, не предоставлены. Периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как уплата страховых взносов произведена, истец оплачивала единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Спорные периоды предпринимательской деятельности не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС), поскольку отсутствует информация о доходах и не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6 ст. 17 Закона 400-ФЗ).
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <Дата> на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
<Дата> ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ.
Решением Отделения пенсионного фонда от <Дата> <№> ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС 15 лет.
В данном решении отражено, что:
- страховой стаж истца в календарном исчислении составляет 33 года 03 месяца 19 дней,
- стаж работы в РКС 8 лет 6 месяцев 11 дней.
В соответствии с п. 3 решения в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с <Дата> по <Дата> в должности санитарки Дибровского врачебного участка (Украина), так как записи 1, 2 в трудовой книжке с датой заполнения <Дата> оформлены с нарушением правил, установленных инструкцией от <Дата>, запись об увольнении заверена не соответствующей печатью. Других документов, подтверждающих стаж, не представлено.
<Дата> ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона 400-ФЗ, на основании которого решением Отделения пенсионного фонда от <Дата> <№> отказано в перерасчете фиксированной выплаты пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС.
Согласно записи <№> трудовой книжки, ФИО1 <Дата> ФИО1 назначена на должность санитарки ФАП Дибровского врачебного участка.
В соответствии с записью <№> трудовой книжки <Дата> ФИО1 освобождена от занимаемой должности санитарки ФАП.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <Дата> <№> (далее - Положение от <Дата> <№>), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения от <Дата> <№> основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В силу пункта 4.1 Положения от <Дата> <№> документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
На основании п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <Дата> <№>, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Запись о приеме истца на работу в ФАП Дибровского врачебного участка внесена на основании приказа <№> от <Дата>, заверена подписью главного врача, удостоверена печатью.
Запись об увольнении внесена на основании приказа <№> от <Дата>, заверена подписью главного врача, оттиском печати.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <Дата> (далее – Соглашение от <Дата>) действовало до <Дата>.
В соответствии со ст. 1, п. 2 ст. 6, ст. 11 Соглашения от <Дата>, пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <Дата>, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.
Период работы ФИО1 с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж, так как подтвержден трудовой книжкой. Записи о приеме и увольнении выполнены в соответствии с требованиями о порядке заполнения трудовых книжек. Предоставление иных документов, подтверждающих данный период, не требуется.
Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены ответчиком в страховой стаж, но не включены в стаж работы в РКС, так как отсутствует информация о доходах, не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в РКС и МПКС.
Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы в МПКС, так как в соответствии с декларацией о доходах за 1994 г., предоставленной ФИО1 <Дата>, ФИО1 указала, что она не работает, деятельность прекращает в связи с переездом. Доказательства ведения предпринимательской деятельности за данный период не предоставлены.
Периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> следует включить в стаж работы в МПКС, так как истцом оплачены страховые взносы, наличие у истца дохода и ведение предпринимательской деятельности в г. Архангельске подтверждено предоставленными УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, из которых следует, что в 2011, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годах места осуществления предпринимательской деятельности располагались в г. Архангельске.
Стаж МПКС за периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> составляет 05 лет 05 месяцев 26 дней = 07 месяцев 26 дней + 04 года 10 месяцев, что соответствует 04 годам 01 месяцу 11 дням стажа работы в РКС.
Стаж работы истца в РКС составляет 12 лет 07 месяцев 22 дня:
- 04 года 01 месяц 11 дней за периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата> по 30.10.2017
- 08 лет 06 месяцев 11 дней по решению Отделения пенсионного фонда.
Указанного количества стажа работы в РКС недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 7.2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
Период работы с <Дата> по <Дата> подлежал включению в страховой стаж истца со дня назначения пенсии, однако истец просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с включением в страховой стаж данного периода с <Дата>, поэтому на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии в связи с включением в страховой стаж данного периода с <Дата>.
Оснований для выхода судом за пределы заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, произвести перерасчет страховой пенсии с <Дата>.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Е.Г. Дейнекина