Решение по делу № 2-1800/2022 от 02.02.2023

№ 2-26/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при ведении протокола помощником судьи Расуловым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании прекращенным права собственности в отношении транспортных средств, возложении обязанности снять транспортные средства с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании прекращенным права собственности в отношении транспортных средств, возложении обязанности снять транспортные средства с регистрационного учета, в обоснование исковых требований указав следующее.

В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx ФИО1 были приобретены и поставлены на регистрационный учет транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __.

Вышеуказанные автомобили были прожданы ФИО1 в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx по нотариальной доверенности с правом продажи. До настоящего времени автомобили на нового владельца не переоформлены, в связи с чем ФИО1 налоговыми органами начисляется транспортный налог.

В xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска наложен запрет на регистрационные действия на вышеуказанные автомобили по долговым обязательствам ФИО1 (начисленным налогам с момента продажи автомобилей).

Автомобилей во владении ФИО1 нет, однако снять их с регистрационного учета он не может из-за запрета регистрационных действий, в связи с чем транспортный налог продолжает начисляться ежегодно.

Документы, подтверждающие отчуждение автомобилей, у ФИО1 не сохранились.

ФИО1 пытался своими силами выяснить владельцев автомобилей, через официальный сайт ГИБДД проверяя наличие штрафов и дорожно-транспортных происшествий, а также смену собственника, но безуспешно.

xx.xx.xxxx ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о прекращении регистрации транспортных средств в связи с утратой, однако ему было отказано в связи с наличием запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Погасить имеющие задолженности единым платежом ФИО1 возможности не имеет, так как размер его пенсии 8 960,25 руб., 50% пенсии ежемесячно взыскивается судебными приставами, налоги продолжают начисляться.

На основании изложенного истец просит признать прекращенным его право собственности на следующие транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя (л.д.30).

Ранее, участвуя в судебном заседании, истец пояснил, что машины продал около 20 лет назад по нотариальной доверенности. Обращался к нотариусу около Центрального рынка. Машины продавал разным людям, с учета не снимал, так как продавал по доверенности, покупатели сами должны были поставить машины на учет. Узнал, что машины до настоящего времени зарегистрированы за ним, когда с пенсии стали удерживать денежные средства по взысканному транспортному налогу. О судьбе машин ему ничего неизвестно.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что регистрация транспортных средств является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него. Законодательно установленное требование о государственной регистрации автомобиля носит не правоустанавливающий, а учетный характер, является административным актом, носящим характер разрешения на безопасную техническую эксплуатацию транспортного средства. Регистрация автомототранспортных средств установлена для допуска транспортных средств к участию в дородном движении, а не в целях подтверждения прав их владельцев и является административным актом, носящим характер разрешения на безопасную техническую эксплуатацию транспортного средства. Согласно п.92.11 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 __ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», основанием для отказа в совершении регистрационных действия является, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ. Сотрудники ГИБДД не имеют возможности снять ограничения, выставленные службой судебных приставов. В случае снятия ограничений на регистрационные действия на транспортные средства при обращении ФИО1 в ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области будут произведены в установленном законом порядке все необходимые регистрационные действия с транспортными средствами (л.д.52-54).

Третьи лица извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, каких-либо письменных пояснений и ходатайств от них не поступало.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 пояснили суду, что являются соседям ФИО1 более xx.xx.xxxx лет. У ФИО1 во дворе было много машин, которые около 20 лет назад исчезли. ФИО1 рассказывал им, что машины продал.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что ее отец на пенсии собирал металлолом, который хранил на даче, в том числе старые автомобили, которые были в полуразобранном состоянии. На ее вопрос о том, что за автомобили нужно будет платить налоги, отец пояснил, что автомобили не оформлены и налогов не будет. В xx.xx.xxxx году ее отец умер. В xx.xx.xxxx году она нашла фирму, покупающую металлолом, заключила с ней договор и продала весь металлолом, который хранился на даче, в том числе автомобили.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, карточкам учета транспортных средств, на ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время (л.д.35-38).

xx.xx.xxxx ФИО1 обратился во 2 РО МРЭ ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлениями о прекращении регистрации вышеуказанных транспортных средств, однако в проведении регистрационных действий отказано на основании п.7 ч.5 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также п.92.11 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 __ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ (л.д.55-56, 57-60).

Как следует из письма ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска от xx.xx.xxxx, на основании сведений, поступивших из регистрирующих органов ГИБДД в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, с xx.xx.xxxx по настоящее время. Инспекцией начислен транспортный налог за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx года в общей сумме 305 985 руб. По состоянию на xx.xx.xxxx, с учетом списания задолженности по налогу и пени, с учетом поступивших оплат, отражена задолженность по транспортному налогу в размере 123 414,41 руб. и пени 35 369,07 руб. (л.д.15-16).

Из ответа начальника МРЭО ГИБДД от xx.xx.xxxx на обращение ФИО1 усматривается, что основанием для отказа в совершении регистрационных действия является п.92 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от xx.xx.xxxx __ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ (л.д.17-19).

xx.xx.xxxx ФИО1 обратился в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУ ФССП России по Новосибирской области с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении спорных автомобилей в связи с их утратой (л.д.20-21).

Из справки клиентской службы (на правах отдела) в Заельцовском районе г. Новосибирска УПФР усматривается, что по состоянию на xx.xx.xxxx ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 8 960,25 руб., из которой производятся удержания в размере 50% на основании постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания (л.д.24-25).

Из информации, предоставленной ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, усматривается, что в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирск ГУФССП России по Новосибирской области наложены ограничения на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, в рамках исполнительных производств __ __, __, __, __, __, __, __, __ (л.д. 55-56, 62-64).

xx.xx.xxxx представитель ФИО1 обратилась в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области с заявлением о розыске транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1 (л.д.66-67), на которые в рамках исполнительных производств наложен запрет совершения регистрационных действий, по результатам проведенного мониторинга информация о вышеуказанных транспортных средствах не обнаружена (л.д.75-80).

Судом был направлен запрос в нотариальную палату Новосибирской области о выдаче ФИО1 доверенностей в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx годы (л.д.86) и с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx годы (л.д.109), согласно полученной информации нотариусами ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 ФИО20. ФИО21, ФИО22, ФИО23 не удостоверялись (л.д.88, 90, 95, 97, 99, 100, 101, 102, 103, 111, 112, 114, 115, 117, 118, 119, 120, 121, 123, 125, 127, 129, 154).

xx.xx.xxxx между ФИО4 и ООО «ТРАНССТРОЙ-Н» заключен договор реализации лома, предметом которого является купли-продажа лома (л.д.138-139). Из акта, являющегося приложением __ к указанному договору усматривается, что ФИО4 передан ООО «ТРАНССТРОЙ-Н» лом, в том числе транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __.

Из ответа начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску на запрос суда (л.д.152) усматривается, что в период с xx.xx.xxxx года по настоящее время по автомобилям <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, административные правонарушения не зафиксированы.

ФИО1__, __, __, __, __, __, __ в сводное исполнительное производство, которому присвоен __ (л.д.160-161).

Из постановления от xx.xx.xxxx усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска присоединены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 __ __, __, __, __, __, __, __, __ к сводному исполнительному производству __ (л.д.162-163).

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 апреля 2018 года __ правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362).

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 283-ФЗ).

Закон устанавливает права и обязанности лиц, обращающихся за государственным учетом, государственных органов, а также основания для отказа в таком учете.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 283-ФЗ, к регистрационным действиям относится: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Из пп. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 283-ФЗ следует, что к регистрационным данным транспортного средства относятся: данные о владельце транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона.

Совокупностью исследованных судом и приведенных в решении доказательств достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела спорные автомобили выбыли из владения ФИО1 и xx.xx.xxxx реализованы ФИО4 ООО «ТРАНССТРОЙ-Н» в качестве лома, в связи с чем суд констатирует факт прекращения у ФИО1 права собственности на следующие транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __.

Вместе с тем, требование истца к ГУ МВД России по Новосибирской области о возложении обязанности снять с учета транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, удовлетворению не подлежит, поскольку совокупностью исследованных судом и приведенных в решении доказательств достоверно установлено, что отказ в совершении регистрационных действия по снятию с учета вышеуказанных транспортных средств связан с наличием запрета на совершение регистрационных действий, установленного в соответствии с законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать прекращенным право собственности ФИО1 на транспортные средства:

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак __,

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак __.

В удовлетворении требования ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о возложении обязанности снять с учета транспортные средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак __, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.