36RS0006-01-2025-004804-36

Дело № 2-2778/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании причин пропуска срока на подачу заявления уважительными, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, произвести выплату пенсии с даты возникновения права на досрочную пенсию,

(мотивированное решение составлено 23.06.2025 года),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Воронежской области о признании причин пропуска срока на подачу заявления на установление пенсии уважительными, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, произвести выплату пенсии с даты возникновения права на досрочную пенсию.

Иск мотивирован тем, что с 21.08.2024 года истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В июне 2018 года истец обращалась к ответчику с пакетом документов с целью подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с 19.08.2018 года. Документы истца не были приняты, так как истец не достигла установленного возраста. В дальнейшем истец обратилась к ответчику и ей была назначена досрочная пенсия с 21.08.2024 года. В ответ на заявление истца от 20.01.2025 года ответчиком был дан ответ от 17.02.2025 года, в соответствии с которым ей был разъяснен порядок применения законодательства в части назначения пенсии для женщин, работавших по Списку № 1. Истец полагает, что в 2019 году сотрудниками ответчика она была введена в заблуждение относительно даты возникновения у нее права на пенсию. В дальнейшем истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о выплате пенсии за период с 2019 года по 2024 год, на которые ею были получены отказы (т. 1 л.д. 4-7).

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2 требования иска не признала, в письменных возражениях указала, что 21.08.2024 года зарегистрировано обращение истца, решением ответчика от 04.10.2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. 02.12.2024 года от истца поступило повторное обращение к ответчику, решением ответчика от 25.12.2024 года истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.08.2024 года. В соответствии с пунктами 3, 12, 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н, граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Социального фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась к ответчику более чем за месяц до наступления срока – 18.06.2018 года. В программно-техническом комплексе зарегистрировано устное обращение истца в отделение 18.06.2018 года по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1. В ходе устной консультации истцу разъяснены условия и порядок установления досрочной пенсии по старости за работу в условиях по Списку № 1. Непосредственно после устной консультации обращение истца со всеми необходимыми документами не последовало (т. 1 л.д. 56).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что 18.06.2019 года ФИО1 обращалась к ответчику с устным обращением о консультации по вопросу досрочного назначения пенсии как лицу, работающему в условиях по Списку № 1 (т. 1 л.д. 164).

21.08.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и в соответствии с решением от 25.12.2024 года истцу была назначена пенсия с даты обращения (т. 1 л.д. 108).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно правил 15 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

Пунктом 13 указанных Правил установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Аналогичный срок подачи заявления о назначении пенсии по старости был предусмотрен в ранее действовавших Правилах, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии.

Как указано выше, 21.08.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 25.12.2024 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как женщине, работавшей в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком № 1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, но реализовала его путем подачи письменного заявления о назначении пенсии в пенсионный орган 21.08.2024 года. Доказательств того, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 18.06.2018 года материалы дела не содержат.

Правовые основания для установления пенсии с более ранних сроков законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Оснований для восстановления срока на подачу заявления о назначении пенсии не имеется. Как указала в судебном заседании ФИО1, 19.08.2019 года ей устно было отказано в приеме документов ввиду отсутствия оснований для назначения пенсии, в связи с чем она была введена в заблуждение сотрудником ответчика. Приведенный довод не может быть принят во внимание, поскольку отказ в назначении пенсии оформляется соответствующим решением, доказательств обращения 19.08.2019 года с заявлением о назначении пенсии истцом не предоставлено. Устное обращение, при котором истцу, как она указывает, была неверно дана консультация относительно пенсионных прав, не может рассматриваться в качестве заявления о назначении пенсии. Доказательств последующих обращений истца, вплоть до 21.08.2024 года, за назначением пенсии по старости, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований для перерасчета страховой пенсии истца с 19.08.2019 года и выплате страховой пенсии с 19.08.2019 года по 21.08.2024 года не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании причин пропуска срока на подачу заявления уважительными, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, произвести выплату пенсии с даты возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко