Дело № 2-2513/2022
Решение
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску :
- Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, об обязании провести качественную очистку и уборку от строительных и бытовых отходов на земельном участке,
установил:
истец в обоснование иска привел следующие доводы.
В рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение» главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрации Аксайского городского поселения ... был проверен:
- земельный участок с КН ... по адресу: ...», принадлежавшее на праве собственности ФИО1
В ходе проверки было установлено, что собственник земельного участка не осуществляет его очистку и уборку от строительных, бытовых отходов и автомобильных покрышек б/у, что является нарушением требований п.5.2 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от ... ....
... в отношении ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до ... произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности земельных участков от строительных и бытовых отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.
По состоянию на ... строительные и бытовые отходы с земельного участка собственником не убраны (что подтверждается актом обследования от ...)
... в адрес ответчика вторично было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и был дан срок до ... устранить допущенное правонарушение.
В связи с тем, что ответчиком не были приняты меры по устранению правонарушения в срок, данный в предостережении, истцом была направлена претензия о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений в срок до ....
До настоящего времени указанные выше правонарушения не были устранены (что подтверждается повторным актом обследования от ...).
На основании вышеизложенного, истец просил суд:
- обязать ФИО1 провести качественную очистку и уборку от строительных, бытовых отходов и автомобильных покрышек б/у, земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ...», принадлежащего ему на праве собственности.
Представитель истца поддержала исковые требования.
Представитель ответчика пояснила, что ответчик не возражает против необходимости поддержания собственником своего имущества в надлежащем состоянии, однако, указала, что предостережения ее доверитель не получал.
Изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ... ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от ... № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и решением собрания депутатов Аксайского городского поселения от ...... в рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение» главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрации Аксайского городского поселения ... был проверен:
- земельный участок с КН ... по адресу: ... принадлежавшее на праве собственности ФИО1
В ходе проверки было установлено, что собственник земельного участка не осуществляет его очистку и уборку от строительных, бытовых отходов и автомобильных покрышек б/у, что является нарушением требований п.5.2 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от ... ....
... в отношении ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до ... произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности земельных участков от строительных и бытовых отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.
По состоянию на ... строительные и бытовые отходы с земельного участка собственником не убраны (что подтверждается актом обследования от ...)
... в адрес ответчика вторично было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и был дан срок до ... устранить допущенное правонарушение.В связи с тем, что ответчиком не были приняты меры по устранению правонарушения в срок, данный в предостережении, истцом была направлена претензия о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений в срок до ....
До настоящего времени указанные выше правонарушения не были устранены (что подтверждается повторным актом обследования от ...).
Суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 5.2. Правил благоустройства физические лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели) и юридические лица не зависимо от их организационно правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами и порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, утверждаемым Главой администрации Аксайского городского поселения.
Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).
Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.
Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями 209 ГК РФ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что бездействие ответчика, являющегося собственником земельного участка привело к загрязнению земель и почв, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку содержание имущества является установленной законом обязанностью, при этом владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
На основании положений ст. 98-100 ГПК РФ суд относит судебные издержки на ответчика.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (СНИЛС ...) провести качественную очистку и уборку от строительных, бытовых отходов и автомобильных покрышек б/у, земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... принадлежащего ему на праве собственности.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение составлено 26 августа 2022 года.
Судья А.Г. Молотиевский