УИД28RS0017-01-2023-000998-78
12-120/2023
РЕШЕНИЕ
г. Свободный 17 июля 2023 года
Судья Свободненского городского суда Амурской области Шадрина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации -- на постановление о наложении административного штрафа от --, вынесенное врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по -- и -- ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации --,
установил:
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по -- и -- ФИО2 от -- юридическое лицо - администрация -- признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации -- ФИО3 обратилась в суд с жалобой. В обоснование жалобы указала, что при установлении вины администрации -- мотивированная оценка доводам представителя администрации -- не дана, в протоколе не установлены конкретные фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела, не рассмотрены вопросы о степени вины должника, кроме того, просит признать правонарушение малозначительным, поскольку не предоставление ответа в указанный судебным приставом-исполнителем срок не повлекло за собой негативных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Просили постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по -- и -- ФИО2 от -- отменить, производство по делу прекратить.
Представитель администрации города Свободного в судебное заседание не явились, поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации.
В судебное заседание представитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени, рассмотрения дела, не явился.
С учетом положений ст. ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области и защитника администрации г. Свободного.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что Администрация -- является должником по исполнительному производству ---ИП, возбужденному --, на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Свободненского городского суда -- от --. Предмет исполнения – предоставление лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО4 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, применительно к условиям города Свободного, по договору специализированного найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В рамках указанного исполнительного производства Администрации города Свободного 27 июня 2022 года вручено требование от 27 июня 2022 года, в котором установлен срок для исполнения решения суда до 29 августа 2022 года, а также предоставления информации об исполнении решения суда до 29 августа 2022 года.
В связи с тем, что администрация города не выполнило требование о предоставлении информации в установленный срок, 10 апреля 2023 года должнику вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначенном на 17 апреля 2023 года в 11.30 часов.
17 апреля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Свободному и Свободненскому району составлен протокол об административном правонарушении № 367, из которого следует, что ответ на требование от 27 июня 2022 года в установленный срок не поступил, в действиях Администрации города Свободного усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
27 апреля 2023 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области был рассмотрен указанный протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации города Свободного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
При этом в рамках данного дела об административном правонарушении совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ администрации города не вменялось.
Постановление не содержит мотивов и доказательств, подтверждающих вину администрации города в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При этом в мотивировочной части постановление имеется ссылка должностного лица на наличие в действиях Администрации г. Свободного признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом установленных обстоятельств судья приходит к выводу, что в рамках рассматриваемого дела вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не доказана.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Свободному и Свободненскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от 27 апреля 2023 года по делу, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Свободного Амурской области отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Свободный Амурской области – прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья И.А. Шадрина