УИД 51RS0016-01-2023-000340-75

Дело № 2а-432/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Дудуевой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов города Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ... к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов города Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – ОСП г. Кировска) ФИО1 обратилась в суд с требованием об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указала, что в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №... от ..., на основании Постановления №... от ..., выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области о взыскании с ФИО2 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сборов, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36351 рубль 24 копейки в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области (далее - МИФНС № 9 по Мурманской области). Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требование, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 Т.В, ... года рождения, до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП г. Кировска в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данный вопрос в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился, не просил рассмотреть данный вопрос в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 9 по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное заявление в свое отсутствие, возражений по административному иску не представил.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №...-ИП суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов по городу Кировску УФССП России по Мурманской области на исполнении находится исполнительное производство №... - ИП от ... в отношении ФИО2, предмет исполнения налоговая задолженность.

По состоянию на ... сумма задолженности составляет 36351 рубль 24 копейки.

Сведений о выполнении требований исполнительного документа не имеется, исполнительное производство на день рассмотрения дела не окончено.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на надлежащее уведомление должника о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Кроме того, в соответствии с абзацем пункта 4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, а также предупреждения, что в отношении должника будут применены меры принудительного исполнения: в том числе временного ограничения на выезд из Российской Федерации, направлены в его адрес ... нарочным способом.

Вместе с тем судебным приставом - исполнителем не представлены доказательства неисполнения должником требований исполнительного документа без уважительных причин, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, следовательно, течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не началось.

Таким образом, суд не усматривает оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству №...-ИП

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 64,67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов города Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верченко