№2а-3188/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Морева Е.А.
при секретаре Столбушкиной И.А.
с участием прокурора Козлова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указывают, что в учреждении отбывает наказание ФИО2, года рождения, осужденный по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от по ч.1 № УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – , конец срока – . Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 27.06.2022. За время отбытия наказания взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. Истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством, с административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 не участвует, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Судом установлено, что приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 24.05.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. № УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока – , конец срока – . ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с .
Ранее, ФИО2 осужден приговором Нерехтского районного суда Костромской области по п. «а» ч№ УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока .
Срок погашения судимости за тяжкое преступление, за совершение которого ФИО1 осужден приговором от в соответствии с п. «г» ч.3 ст. ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет, которые начинают течь с момента освобождения осужденного из мест лишения свободы, следовательно, судимость по приговору от погашается .
Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 19.10.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 29.06.2021 по п. «а» ч.3 № УК РФ. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ст. № УК РФ, за которое он осужден приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 24 мая 2022 года к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока 22.11.2022.
Срок погашения по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 24 мая 2022 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, следовательно, судимость по приговору от 24.05.2022 погашается 22.11.2025.
Таким образом, в настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость от 24.05.2022 года в связи с которой ему может быть установлен административный надзор.
Вместе с тем, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 29 июня 2021 года.
При этом суд исходит из положений п. 26 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Указанные обстоятельства - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания - в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).
В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, характер и обстоятельства преступления, суд находит установление административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.
Срок погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 24 мая 2022 года по № РФ в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, следовательно, судимость по приговору от 24.05.2022 погашается 22.11.2025.
Соответственно по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 29.06.2021 года срок погашения судимости – 26.01.2028.
Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 29.06.2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 29.06.2021 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья Е.А. Морев