Решение по делу № 2-215/2023 от 24.03.2023 - о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-215/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 24 марта 2023года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Макоевой Э.З.

при секретаре Гогичаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Яны ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания об установлении тождественности выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения; включении в ее стаж работы периода в должности медицинской сестры анестезиста реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения с даты первичного обращения.

В обоснование исковых требований указала, что 11.11.2021г. она обратилась в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и получила решение об отказе, по тем основаниям, что отсутствуют основания для льготного исчисления стажа дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. В отказе сослались на то, что период работы с ... по ... в должности медсестры реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи» в стаж на соответствующих видах работ учтен в календарном порядке. Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ №, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты. При этом работа должна осуществляться в отделении (группе) анестезиологии- реанимации, а также отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Таким образом, условием для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа медицинских сестер палатных, в т.ч. старших, медицинских сестер-анестезистов в вышеперечисленных отделениях. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от ... N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ). Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из приведенных положений Федерального закона от ... N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Льготный порядок исчисления стажа врачам - анестезиологам - реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781. Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. В пункте 18 данного Постановления Пленума Верховного Суда указано, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций; воинских частей), и других, не поименованных в Списке. Как следует из смысла Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 520-О-О, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений. Законодательством РФ определен порядок установления тождества в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 28.08.2014г.: «Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ...г. – предусмотренных пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости». В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Следовательно, разрешение спорных вопросов об установлении соответствия выполняемых заявителем работ характеру и условиям труда, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относится к полномочиям судов общей юрисдикции. При этом наличие в наименовании приведенных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что ... она была принята медицинской сестрой анестезистом в отделение анестезиологии и реанимации ВМБУЗ КБСМП МЗ РСО-Алания, где продолжает работать по настоящее время. Согласно сведениям из льготной справки от ... №, выданной ГБУЗ "РКБСМП" и акта документальной проверки от ... №, ФИО2 работала в реанимационном отделении в должности медсестры. Так как наименование должности (медицинская сестры) и отделения (реанимационное) не поименованы Перечнем от ... №, то правовых оснований для льготного исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иней деятельностью по охране здоровья населения, не имеется. При этом за период существования несоответствия наименования установленным нормативам, функциональные обязанности ФИО2 как медицинского персонала исходя из занятости, объема, характера, специфики, и условий работы, а также нагрузки, с учетом целей, задач, и направлений деятельности данного структурного подразделения были тождественны выполняемой работе и функциональным обязанностям соответственно среднего медицинского персонала отделения «анестезиологии и реанимации». Так же осуществление ею обязанностей медицинской сестры анестезиста подтверждается журналами регистрации наркозов отделения анестезии и реанимации ГБУЗ "РКБСМП". Исходя из вышеизложенного, период осуществления лечебной деятельности в должности медсестры реанимационного отделения не может быть исключен из общего периода специального стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении полностью подтвердила, и просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО4., действовавшая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении полностью подтвердила, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПРФ в <адрес>, действующая на основании доверенности, ФИО5 исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПРФ в <адрес> об отказе истцу в назначении пенсии. Просила в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, их представителей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ....

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений Федерального закона от ... N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В пункте 18 данного Постановления Пленума Верховного Суда указано, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций; воинских частей), и других, не поименованных в Списке.

Как следует из смысла Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 520-О-О, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Законодательством РФ определен порядок установления тождества в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 28.08.2014г.: «Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ...г. – предусмотренных пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости».

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, разрешение спорных вопросов об установлении соответствия выполняемых заявителем работ характеру и условиям труда, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относится к полномочиям судов общей юрисдикции.

При этом наличие в наименовании приведенных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ... ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-УПФР РФ в <адрес> № от 28.03.2022г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по следующим основаниям:

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом ФЗ от ... N° 350-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

На дату обращения специальный стаж составил 30 лет 10 месяцев 6 дней, следовательно, право на досрочную страховую пенсию может реализовать не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, т.е. ....

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- с ... по ...; с ... по ... - нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

-с ... по ..., с ... по ... - нахождение в отпуске без сохранения содержания по уходу за детьми до 3-х лет;

В связи с внесением Законом Российской Федерации от ... № (вступил в силу 06.10.1992г.) изменений в статью 167 КЗОТ, в стаж для назначения досрочной пенсии включается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (частично оплачиваемый и дополнительный без сохранения заработной платы), который начался до ....

Период работы с ... по ... в должности медсестры реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи» в стаж на соответствующих видах работ учтен в календарном порядке.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения. 1 должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых е течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ №, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты. При этом работа должна осуществляться в отделении (группе) анестезиологии- реанимации, а также отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, условием для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа медицинских сестер палатных, в т.ч. старших, медицинских сестер-анестезистов в выше перечисленных отделениях.

Согласно сведениям льготной справки от ... №, выданной ГБУЗ "РКБСМП" и акта документальной проверки от ... № установлено, что заявительница работала в реанимационном отделении в должности медсестры.

Так как наименование должности (медицинская сестры) и отделения (реанимационное) не поименованы Перечнем от ... №, то правовых оснований для льготного исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иней деятельностью по охране здоровья населения, не имеется.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО2 с ... была принята на должность медсестры в реанимационное отделение ГБУЗ "Республиканская клиническая больница скорой помощи». Приказ №-п от ....

... запись была зачеркнута специалистом по кадрам ФИО6 и внесена новая запись, где указано «принята медсестрой-анестезисткой в отделение анестезиологии-реанимации», при этом со ссылкой на приказ 25-л от 02.0,.1998 года.

Из приказа №-Л от ... по клинической больнице скорой помощи усматривается, что ФИО2 была принята в реанимационное отделение медицинской сестрой ... на 1,0 ставку, основание д/з резолюц. зав. отд.

На запросы суда ГБУЗ "РКБСМП" были предоставлены надлежаще заверенные копии следующих документов: историческая справка учреждения с момента начала деятельности по настоящее время, в которой содержатся сведения о переименовании учреждения, штатное расписание реанимационного отделения на ... год, на ... год, на ..., на ..., должностная инструкция медицинской сестры (анестезист) ГБУЗ "РКБСМП", лист ознакомления с должностной инструкцией за 2014 и 2015 год, где должность истца указана анестезистка и Устав ГБУЗ "РКБСМП", утвержденный Министерством здравоохранения РСО-Алания от ....

Истцом представлен в материалы дела Акт от ... утвержденный ФИО1 о неисправимых повреждениях рентгенпленки и документов рентгенологического отделения, в котором указано, что журналы с регистрацией поступивших больных и находящихся на амбулаторном лечении за период 2000-2010 годы подлежат уничтожению путем сожжения, а так же приказы по личному составу за 1980-1998 г.<адрес> карточки ФТ-...-1998 г.г., лицевые счета за 1980-1998 г.г. рентгенпленка за период 2005 -2011 годы в соответствии с Договором № от 09.02.2011т. на оказание услуг по вывозу и утилизации опасных отходов, заключенном ФИО1 с Обществом с ограниченной ответственностью «Ир-техно», именуемым «Переработчик» была вывезена и утилизирована до безопасного уровня с соблюдением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами - охраны окружающей среды и здоровья человека. Перечисленные единицы хранения подлежат списанию ввиду того, что они использованию и хранению не подлежат, так как записи в журналах невозможно прочитать из-за их ветхого состояния и плесени, образовавшейся на каждом экземпляре от влажности в помещениях из-за аварии проржавевшихся труб на 2-ом этаже (прорыв трубы с горячей водой), отсутствия капитального ремонта не только всей водопроводной системы, но и зданий и сооружений в течении нескольких десятилетий. Кроме того, отсутствовали необходимые условия для соблюдения требований техники пожарной безопасности, а также требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами, регламентирующими правила и нормы санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из должностной инструкции медсестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «РКБСП» Минздрава РСО-Алания, утвержденной главным врачом, следует, что в обязанности указанных лиц входит оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии больным.

За период существования несоответствия наименования должности установленным нормативам, функциональные обязанности врачей и среднего медицинского персонала структурного подразделения отделения анестезиологии и реанимации исходя из занятости, объема, характера, специфики, и условий работы, а также нагрузки, с учетом целей, задач, и направлений деятельности данного структурного подразделения были тождественны выполняемой работе и функциональным обязанностям соответственно врачей и среднего медицинского персонала в настоящий период.

Из справки Администрации ГБУЗ «РКБСМП» следует, что ФИО2, исполняет свои должностные обязанности согласно инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, утвержденной главным врачом ГБУЗ «РКБСМП» МЗ РСО-А от 15.01.2015г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, показали что в спорный период времени работали с ФИО2 в ГБУЗ «РКБСМП» МЗ РСО-А с момента как они знакомы она работала и работает медицинской сестрой анестезистом, ее должностные обязанности никогда не менялись. Ранее должность была указана неверно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку, должностную инструкцию, справки работодателя, сопоставив должностные обязанности истца в спорный период с обязанностями медсестры анестезистки суд пришел к выводу, что ФИО2, работая в должности медицинской сестры фактически исполняла обязанности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, должность которой предусмотрена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № и от ... №, в связи с чем, следует обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении периоды ее работы в ГБУЗ "Республиканская клиническая больница скорой помощи» с ... по ... год.

В связи с тем, что продолжительность специального стажа истца с учетом исчисления спорных периодов ее работы в льготном порядке составила, на день обращения с заявлением, более 30 лет, следует признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 Яны ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых ФИО2 Яной ФИО2 лечебных и иных функций по охране здоровья населения в должности медицинской сестры в реанимационном отделении ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой помощи» Министерства здравоохранения РСО-Алания в периоды с ... по ... год с функциями медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой помощи» Министерства здравоохранения РСО-Алания.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания № от 28.03.2022г.

Включить период работы ФИО2 Яной ФИО2 ... по ... год в должности медицинской сестры в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета 1 календарный год как 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении.

Признать за ФИО2 Яной ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения с даты первичного обращения – ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Макоева Э.З.