РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Переляевой В.С., при секретаре Пушиной А.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2024-005029-87 (2-103/2025) по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 обращался в Администрацию города Усолье-Сибирское с целью социальной защиты граждан, относящихся к категории нуждающихся в специальной социальной защите, в результате которого его семье было предоставлена двухкомнатная квартира по адресу <адрес>, на основании Постановления (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Усолье-Сибирское, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об отказе в предоставлении жилого помещения на новый срок» было предписано освободить муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от личных вещей; сдать ключи от жилого помещения в жилищный отдел Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское. По мнению истца действиями Администрации г. Усолье-Сибирское нарушаются его права и права членов его семьи на жилище, гарантированные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Истец является инвалидом, его сыновья, которые проживают совместно с ним, являются инвалидами.

Просит обязать администрацию г.Усолье-Сибирское предоставить ФИО3 и членам его семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, в черте города Усолье-Сибирское Иркутской области, общей площадью не менее 36 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив что истец является инвалидом. В связи с превышением прожиточного минимума в предоставлении жилого помещения истцу ответчиком было отказано.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. В письменных возражениях представитель ответчика указал, что на основании жилищной комиссии при администрации г.Усолье-Сибирское ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как гражданину, находящемуся в тяжелой жизненной ситуации (<данные изъяты>), в соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское oт ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) сроком на один год. В указанное жилое помещение были вселены члены семьи ФИО3: Ф.И.О1-жена, Ф.И.О2-сын, Ф.И.О3-сын, Ф.И.О4 -дочь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении жилого помещения на новый срок с приложением всех необходимых в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 10.12.2007 N 117-оз «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» документов. По результатам рассмотрения представленных документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, было установлено, что среднедушевой доход на одного члена семьи ФИО4 на момент обращения составил <данные изъяты> рублей в месяц, что превышает величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, которая в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) <данные изъяты> рублей. Заочным решением Усольского городского суда от 16.10.2024 по делу № 2-2707/2024 удовлетворены исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города к ФИО3, Ф.И.О15 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении из жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма состоит Ф.И.О16, с составом семьи Ф.И.О3-сын, Ф.И.О2 – сын, Ф.И.О4 дочь. По состоянию на сегодняшний день, их очередь среди граждан (данные изъяты). ФИО3 не состоит в администрации города Усолье-Сибирское на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в очередном и внеочередном порядке. С учетом того, что ФИО3 не признан нуждающимся в получении жилого помещения, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, проживающим в квартире с учетом условий, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, что не подтверждено ФИО3, следовательно отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на администрацию города Усолье-Сибирское в предоставлении ФИО3 и членам его семьи вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Представитель третьего лица КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилою помещения, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, в том числе установленными частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании заключения жилищной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Усолье-Сибирское ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как гражданину, находящемуся в тяжелой жизненной ситуации (<данные изъяты>), в соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) сроком на одни год.

В указанное жилое помещение были вселены члены семьи Ф.И.О10: жена Ф.И.О1, сыновья: Ф.И.О2 и Ф.И.О3, дочь Ф.И.О4.

Согласно справке МСЭ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена инвалидность <данные изъяты> бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении жилого помещения на новый срок с приложением всех необходимых документов в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 10.12.2007 N 117-03 «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан».

По результатам рассмотрения представленных документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, администрацией г. Усолье-Сибирское было установлено, что среднедушевой доход на одного члена семьи ФИО3 на момент обращения составил 21170,48 руб. в месяц, что превышает величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете па душу населения, которая в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) составляем 16380,00 рублей.

Заочным решением Усольского городского суда от 16.10.2024 удовлетворены исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из жилого помещения.

По информации администрации г. Усолье-Сибирское с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма состоит Ф.И.О1, с составом семьи Ф.И.О3 – сын, Ф.И.О2 – сын, Ф.И.О4 – дочь. По состоянию на дату представления сведений их очередь среди граждан составляет 733.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на него в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то, вопреки доводам заявителя, ее право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке возможно лишь при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости граждан в жилом помещении и их малоимущности (ч. 2 ст. 49, ст. 51. ч. 1 ст. 52 ЖК РФ), с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания данных правовых норм основанием для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма является совокупность условий, а именно: признание гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, а также постановка такого гражданина на жилищный учет.

Истцом не предоставлено доказательств, что ФИО3 является малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Переляева

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025