Дело № 2а-1613/2022 копия

УИД 33RS0003-01-2022-002275-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Маулиной М.В.,

при секретаре Глуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Владимирской области (далее - МИФНС России № 10 по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ. В обоснование требований указала, что ФИО1, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, осуществлял уплату налога в соответствии сост. 227, 227.1, 228 НК РФ.

За ФИО1 образовалась задолженность за 2010 год в размере штрафа по НДФЛ в сумме 1 000 руб.

ФИО1 было выставлено требование о добровольной уплате налогов, сборов и пени №... от 17.01.2012, которое в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

Административным истцом указано, что реестр, подтверждающий факт отправки требования предоставить суду не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения данного документа.

Ссылаясь в обоснование иска на положение ст. 48, 59 НК РФ, административный истец просил с ответчика задолженность по НДФЛ в сумме 1 000 руб.

Административный истец и административный ответчик, извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель административного истца представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что МИФНС России № 10 по Владимирской области в связи с наличием за ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц, в связи с непредставлением налогоплательщиком налоговой декларации до истечении 180 дней (п.1 ст.119 НК РФ), ФИО1 направлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.01.2012 со сроком оплаты до 06.02.2012.

Доказательств направления указанного требования МИФНС России № 10 по Владимирской области суду не представило.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что МИФНС России № 10 по Владимирской области обратилась во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к ФИО1 20.07.2022, что подтверждается конвертом почтового отправления.

Сумма подлежащих взысканию с ФИО1 платежей не превысила 3 000 руб. Срок исполнения обязательства административного ответчика об уплате задолженности по налоговым платежам по требованию №... от 17.01.2012 истекает 06.02.2012. Таким образом, срок на добровольное удовлетворение требований истекает 06.02.2015.

Следовательно, срок обращения МИФНС России № 10 по Владимирской области с исковым заявлением к ФИО1 Л. о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 1 000 руб. в суд истек – 06.08.2015.

То есть срок на обращение МИФНС России № 10 по Владимирской области с административным исковым заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 000 руб. пропущен, так как административное исковое заявление подано истцом по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение с иском в суд.

В материалах административного дела имеется ходатайство МИФНС России № 10 по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Просила признать в качестве уважительной причины предпринятые попытки к добровольному исполнению ответчиком требования об уплате штрафа.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает, что в удовлетворении заявленного истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд следует отказать. В связи с тем, что административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

При отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд считает, что в связи с истечением срока взыскания, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 000 руб. с ФИО1 так же следует отказать по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности.

Следовательно, в удовлетворении требований МИФНС России № 10 по Владимирской области в части взыскания с ФИО1 задолженности по уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации НДФЛ по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 000 руб. также следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 48 НК РФ, ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление инспекции Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области (ОГРН №...) к ФИО1 (ИНН №...) о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.

Председательствующий судья подпись М.В. Маулина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №2а-1613/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи С.И.Архипова