Дело № 2а-1891/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – ИК) о взыскании денежной компенсации в сумме 50000 руб., в обоснование требований указав, что 10.03.2022 сотрудники ИК не предоставили ему права на прогулку.
Определением от 24.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Управление ФСИН по Республике Коми.
Административный истец, выступая в судебном заседании, доводы искового заявления поддержал.
Представитель административного ответчиков и заинтересованного лица, выступая в судебном заседании, с доводами иска не согласилась.
Заслушав стороны и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК с 25.03.2014 по настоящее время, что не оспаривается сторонами. Периодически истец убывает в иные пенитенциарные учреждения. В данный момент отбывает меру дисциплинарного взыскания в ином исправительном учреждении.
10.03.2022 истец был водворен в штрафной изолятор.
В течение дня, право на прогулку ему предоставлено не было.
Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Согласно ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Ст. 93 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.
Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В силу ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
Абз. 8 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).
Согласно п. 20 Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.
Приказом начальника ИК от 26.02.2021 № 70 утверждён распорядок дня, согласно которому осужденные, содержащиеся в ШИЗО, выводятся на прогулку с 07 час. 30 мин. до
09 час. 20 мин.
В соответствии с п. 3 примечания Приложения N 6 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, распорядок дня осужденных, содержащихся в карантинном отделении, строгих условиях отбывания наказания, транзитно-пересыльном пункте, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных изоляторах, а также находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске и размещенных в изолированных участках, устанавливается отдельно (вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер).
Согласно справке от 23.05.2022 прогулка осужденных, находящихся в ШИЗО осуществляется один раз в день продолжительностью 01 час. 30 мин. 10.03.2022 все осужденные выводились на прогулку.
Вместе с тем, иных объективных данных, свидетельствующих о том, что 10.03.2022 из камеры ШИЗО ФИО1 выводили на прогулку, не имеется.
Из пояснений истца следует, что он в 09 час. 10 мин. начал проходить медицинский осмотр, в 09 час. 40 мин. ему было объявлено о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, а в 10 час. 00 мин. он был помещен в ШИЗО, то есть в период времени, который установлен для вывода на прогулку в штрафном изоляторе (с 07.30 до 09.20), административный истец не мог находится на прогулке.
В этой связи, довод о том, что ФИО1 10.03.2022 из ШИЗО на прогулку не выводили, нашел свое подтверждение.
Между тем, право на прогулку у истца в этот день не возникло, поскольку отбывать наказание в условиях дисциплинарного взыскания (ШИЗО) он начал только после 09 ч.
20 мин., когда по распорядку дня прогулка уже закончилась, а это право у него возникнет по распорядку, только на следующий день – с 07 ч. 30 мин.
Также суд не усматривает каких-либо подтверждений довода истца об умышленном не предоставлении ему прогулки, с целью унизить его достоинство и причинить нравственные страдания, либо причинить вред его здоровью. Анализируя имеющиеся сведения, суд приходит к выводу о том, что прогулка не была предоставлена в связи с организационными мероприятиями, предшествующими водворению в ШИЗО, систематического нарушения права истца на ежедневную прогулку не установлено.
Таким образом, права на денежную компенсацию эти обстоятельства не порождают.
Указание на то, что истец просился на прогулку после 10 час. 00 мин., но его не вывели, также не моет быть принято во внимание, поскольку прогулка вне распорядка дня соответствующими административными актами не предусмотрена.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 24 июня 2022 года.
11RS0005-01-2022-001781-35