Дело № 2-551/2025
УИД 42RS0023-01-2025-000258-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 07 марта 2025 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова А.А.
при секретаре Лучшевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Красулинскому территориальному управлению Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Красулинскому территориальному управлению Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать Красулинское территориальное управление Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса <данные изъяты>) устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положений градостроительного кодекса, путем ремонта уличного стационарного освещения возле домов № <адрес> Новокузнецкого муниципального округа.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и градостроительства. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> Новокузнецкого муниципального округа имеется ряд недостатков, выразившийся в неисправности уличного стационарного освещения в виде неработающих светильников возле домов <адрес> Новокузнецкого муниципального округа. В связи с чем, прокурором района в адрес начальника Красулинского территориального управления ранее внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако нарушения требований федерального законодательства до настоящего момента не устранены. При этом, указанные нарушения создают препятствия для использования транспортной инфраструктуры Новокузнецкого муниципального округа. Кроме того, указанные обстоятельства негативно влияют на безопасность дорожного движения, что является одной из сопутствующих причин совершения дорожно-транспортных происшествий, а также создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории Новокузнецкого муниципального округа на безопасное передвижение по дорогам общего пользования. Имеется опасность наступления негативных последствий в виде увеличения дорожно-транспортного травматизма на территории Новокузнецкого муниципального округа. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Новокузнецкого района Бикетова Н.Г. просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установив ответчику срок для исполнения решения суда – до 01.05.2025 г.
Представитель ответчика Красулинского территориального управления Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройством территории является деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению Унитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, до содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В соответствии с пп. 2 п. 3.1 Положения о Красулинском территориальном управлении администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, утвержденного решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА, Красулинское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет на подведомственной территории полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов подведомственной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положением о Красулинском территориальном управлении администрации Новокузнецкого муниципального округа, определено, что Красулинское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса создано для реализации отдельных управленческих и иных полномочий администрации на территории, включающей следующие населённые пункты (далее – подведомственная территория): с. Ильинка, п. Степной, с. Бедарево, д. Митино, д. Шорохово, с. Красулино, с. Анисимово, п. Недорезово, п. Веселый, п.ст. Ерунаково, п. Казанково, п. Усково, п. Ерунаково, п. Успенка, п. Чичербаево, п. Иганино, п. Тагарыш, д. Жерново. Территориальное управление наделено правами юридического лица.
Представитель ответчика - Красулинского территориального управления Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Не установив обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание ответчиком исковых требований противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
Последствия признании иска ответчику разъяснены и понятны.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах и с учетом признания ответчиком исковых требований, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 191-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Красулинскому территориальному управлению Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Красулинское территориальное управление Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (<данные изъяты>) устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положений градостроительного кодекса, путем ремонта уличного стационарного освещения возле домов <адрес> Новокузнецкого муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 21.03.2025 г.
Председательствующий судья Шлыков А.А.