Дело №2-105/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать за ней право на перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, то есть с 30.06.2015, и в связи с этим: признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии; установить факт работы в период с мая 1972 года по август 1976 года в совхозе «Кувандыкский» Кувандыкского района Оренбургской области; обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы с мая 1972 года по август 1976 года в совхозе «Кувандыкский» Кувандыкского района Оренбургской области; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, то есть с 30.06.2015 и выплатить сумму перерасчета. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что 30.06.2015 истец является получателем страховой пенсии по старости. В 2022 году истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и представила архивную справку от 2017 года о периодах работы в 1972-1976 г.г. Решением ответчика № 65 от 04.02.2019 в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку указанная архивная справка не была принята пенсионным органом. Между тем, в указанный в справе период истец училась <данные изъяты>, в летний период работала в совхозе, ей производилось начисление заработной платы. Считает, что перерасчет с учетом периодов работы, указанных в справе подлежит с момента назначения пенсии.

Определением суда произведена замена ответчика государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией юридического лица с 01.01.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. Пояснила, что в период учебы в школе их привлекали на сезонные работы в совхозе «Кувандыкский». Поскольку они были несовершеннолетними, трудовая книжка не заводилась, но выплачивалась заработная плата.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам иска.

Представители ответчика ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные возражения. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 с 30.06.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.01.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменения сумм расчетного пенсионного капитала, в связи с включением в общий (трудовой) страховой стаж периодов работы с 1972 по 1976 г.г. в совхозе «Кувандыкский», предоставив архивную справку от 25.09.2017 № 940.

04.02.2019 начальником УПФР в г. Новотроицке принято решение, согласно которому архивную справку от 25.01.2017 № 940, выданную Архивным отделом Администрации МО Кувандыкского городского округа Оренбургской области, представленную для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 признать нельзя, поскольку в справе имя указано в сокращенном виде, отчество и дата рождения не указаны. Отказать ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01.12.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В перерасчете размера пенсии ФИО1 отказано, что поскольку архивная справка от 25.09.2017 № 940 не принята пенсионным органом к зачету ввиду невозможности установления принадлежности указанной справки ФИО1

Из архивной справки № 940 от 25.09.2017 Архивного отдела администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области следует, что в документах архивного фонда совхоза «Кувандыкский» Уральского сельского Совета Кувандыкского района Оренбургской области в расчетных ведомостях по начислению зарплаты за май-август 1972-1976 г.г. имеются сведения о том, что начисленная зарплата ФИО6 (имя не расшифровано; отчество, дата рождения не указаны) рабочая отделения № 1 составила 1972 год: <данные изъяты>.

Указанные сведения также подтверждаются представленными Архивным отделом администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ведомостями на выплату заработной платы за 1972-1976 г.г.

По сведениям Архивного отдела администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области в имеющихся приказах по личному составу совхоза «Кувандыкский» Уральского сельского Совета Кувандыкского района Оренбургской области записей о работе за 1972-1976 г.г. на ФИО5 не обнаружено. Личные карточки формы Т2 за 1972-1976 г.г. на хранение в архив не поступали. Другие работники в документах с фамилией и именем ФИО6 не значатся.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, обучалась <адрес>, окончила школу 28.06.1977. Фамилия «Нурумова» изменена на «Сабитову» в результате заключения брака ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений заявителя ФИО1., а также показаний свидетелей С., И. судом установлено, что они родились и проживали с семьей в проживали в одном населенном пункте – <адрес>. В период обучения в школе в свободное от учебы время их нанимали в совхоз «Кувандыкский» для работ, где они выполняли работы по выпасу скота, стрижке скота, уборке урожая. Трудовые книжки им не оформляли. Какие документы оформляли, им неизвестно. Учет рабочего времени вел председатель, оплата труда производилась исходя из фактически отработанного времени.

Таким образом, сведения, указанные в архивной справке № 940 от 25.01.2017, соответствуют действительности и подтверждаются другими доказательствами.

Принадлежность указанной архивной справки № 940 от 25.01.2017 истцу ФИО1 сомнений у суда не вызывает, поэтому она может быт принята к зачету при исчислении страхового стажа истца.

Принимая во внимание, что периоды работы ФИО5 в архивной справке № 940 от 21.04.2017 отражены по фактически отработанному времени, они подлежат включению в страховой стаж истца также по фактически отработанному времени: июнь 1972 года – 14 дней, май 1973 года – 2 дня, июль 1973 года – 2 дня, май 1974 года – 4 дня, июнь 1974 года – 23 дня, июнь 1975 года – 3 дня, июль 1975 года 4 дня, май 1976 года – 4 дня, июль 1976 года 1 день, август 1976 года – 26 дней.

Из ответа на служебную записку судом установлено, что размер пенсии ФИО1 в случае включения в ее страховой стаж вышеуказанных периодов работы изменится в сторону увеличения.

Таким образом, суд находит требования истца о признании за ней права на перерасчет размера назначенной пенсии и признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, подлежащими удовлетворению.

Сроки перерасчета размера страховой пенсии установлены в статье 23 Федерального закона «О страховых пенсиях». Так, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Пункт 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

По мнению ответчика ФИО1 может быть произведен перерасчет размера пенсии лишь с 01.01.2022.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что документы о периодах работы в совхозе «Кувандыкский» за 1972-1976 г.г. поступили в пенсионный орган в январе 2019 года и в декабре 2022 года, то в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии должен производиться со дня назначения пенсии, как это прямо установлено нормой, то есть с 30.06.2015.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца законными и обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит, что расходы в размере 5000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, сложности дела, объему оказанной юридической помощи и полному удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с мая 1972 года по август 1976 года в соответствие с архивной справкой №940 от 25.09.2017 по фактически отработанному времени, произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 30.06.2015 и произвести ее выплату.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридической помощи в сумме 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19.01.2023

Судья: