Дело УИД №...RS0№...-03

Производство № 2-622/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 апреля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Янышевой З.В.,

при секретаре Шендер П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось к ответчику ФИО2 о возмещении затрат на обучение.

Требования мотивированы тем, .. .. ....г. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между начальником Управления МВД России по г. Новокузнецку полковником полиции ФИО1 и гражданином Российской Федерации ФИО2, .. .. ....г. г.р. В п. 4.11 контракта указано, что ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. .. .. ....г. заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между Управлением МВД России по г.Новокузнецку в лице начальника Управления МВД России по Новокузнецку полковника полиции ФИО3, действующего основании Положения, с одной стороны, и сотрудником органов внутренних Российской Федерации ФИО2, .. .. ....г. г.р. В п.4... дополнительного соглашения указано, что сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет окончании образовательной организации высшего образования в сфере внутренних дел. Согласно выписке из приказа федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» №... от .. .. ....г. ФИО2 зачислен факультет заочного обучения с .. .. ....г.. В соответствии с выпиской из приказа Барнаульского юридический института МВД России №... от .. .. ....г. ФИО2 отчислен из образовательного учреждения. .. .. ....г. ФИО2 подал рапорт об увольнение из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ "О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Далее - Закон о службе). 06.10.2023 старшим специалистом отделения кадров отдела по работе с личным составом Управления МВД России по г.Новокузнецку старшим лейтенантом полиции ФИО7 проведена беседа с ФИО2 После беседы, ФИО2 подписано представление к увольнению со службы в органах внутренних дел. В соответствии с приказом Управления МВД России по г. Новокузнецку №... л/с от .. .. ....г. ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2, ч. 2, ст. 82 Закона о службе. .. .. ....г. Мусриным Е.С. подписано уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательного учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. 10.10.2023 между врио начальника Управления МВД России по г.Новокузнецк ФИО4 и ФИО2 заключено соглашение о добровольного возмещении ущерба. Из соглашения следует, что ФИО2 произведет Управлению МВД России по г. Новокузнецку возмещение затрат на обучение на общую сумму 50242,05 руб. Оплата производится до .. .. ....г.. .. .. ....г. Управлением МВД России по г.Новокузнецку направлена досудебная претензия ФИО2 с требованием погасить задолженность, однако данное требование по настоящее время не исполнено.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 50242,05 руб.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации, представитель третьего лица Управления МВД России по г.Новокузнецку – ФИО5, действующий в судебном заседании на основании служебного удостоверения (л.д.6), доверенностей (л.д.8,9), исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные иску.

Ответчик ФИО2 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражал истец.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного Федерального закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Подпунктом «а» пункта 12 Правил предусмотрена формула для определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Судом установлено, что между начальником УМВД России по г.Новокузнецку и ФИО2, .. .. ....г. заключен контракт о прохождении ответчиком службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП «Новобайдаевский» УМВД России по г.Новокузнецку (л.д.13-14).

Приказом ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт МВД РФ» от .. .. ....г. №... лейтенант полиции ФИО2 был зачислен слушателем на факультет заочного обучения с .. .. ....г. по профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата, по направлению подготовки 40.03.01 Юруспруденция, со сроком обучения 5 лет(л.д. 17).

.. .. ....г. с ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, которым дополнена часть 4 контракта следующими пунктами: «Проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»; «Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел»; «В случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет» (л.д.15).

Приказом №... от .. .. ....г. ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт МВД РФ» ФИО2 отчислен из учебного заведения по обстоятельствам не зависящим от воли обучающегося и начальника образовательного учреждения (л.д. 16).

На основании рапорта ФИО2 от .. .. ....г. года(л.д.18), начальником УМВД России по г.Новокузнецку подписано представление к увольнению из органов внутренних дел РФ (л.д.19).

.. .. ....г. ФИО2 подписан лист беседы, согласно которого ему разъяснён порядок увольнения со службы.

Согласно выписке из приказа №... л/с от .. .. ....г. контракт от .. .. ....г. был расторгнут, ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) (л.д. 22).

.. .. ....г. ФИО2 уведомлен о возмещении затрат на обучение в размере 50242,05 руб. (л.д.21).

.. .. ....г. между УМВД России по г.Новокузнецку и ФИО2 заключено соглашение о добровольном возмещении сотрудником ОВД затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнением. Сумма расходов на обучение слушателя ФИО2 за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. сосотавила50242,05 руб. стороны пришли к соглашению о том, что затраты буду возмещены в течение трех лет, т.е. в срок до .. .. ....г.(л.д.23).

Разрешая заявленные требования, суд, установив, что курсант факультета подготовки специалистов по программам высшего образования рядовой полиции ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО2 возникла обязанность возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в связи с чем с ФИО2 в пользу МВД России подлежат взысканию денежные средства в размере 50242,05 рублей. Размер затрат на обучение ответчиком не оспорен.

В части 1 статьи 103 ГПК РФ закреплено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу подпункта 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ....... в пользу МВД России сумму затрат на обучение в размере 50242рубля 05 копеек.

Взыскать с ФИО2, ....... в доход бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

Копию решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления об отмене заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на решение суда, в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2025 года.

Судья З.В.Янышева