Дело № 2-434/2023
УИД 32RS0001-01-2023-000494-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Трубчевск Брянской области 13 сентября 2023 г.
Трубчевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васильченко Л.М.,
при секретаре Быковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в котором просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста питательных насосов в ОАО «Селецкий ДОК», обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска истец указала, что по достижении пенсионного возраста она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 8 лет: на 3 года из них – на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на 5 лет - по льготе, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ей было отказано в назначении досрочной пенсии на 8 лет. С данным отказом она не согласна, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности машиниста питательных насосов 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста насосных установок (питательные насосы) 3-го разряда паросилового цеха в ОАО «Селецкий ДОК».
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж на тяжелых работах. При этом период непосредственно до указанной даты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист питательных насосов в ОАО «Селецкий ДОК», и период непосредственно после указанной даты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок (питательные насосы) 3-го разряда в ОАО «Селецкий ДОК» засчитаны в специальный стаж.
За все время работы в должности машиниста питательных насосов 3-го разряда, машиниста насосных установок (питательные насосы) 3-го разряда паросилового цеха в ОАО «Селецкий ДОК» условия и характер ее труда не изменялись. Она работала полный рабочий день, ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными условиями труда, каких-либо сведений о том, что в спорные периоды трудовой деятельности работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, не имеется.
Поскольку спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не является условием для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем ОАО «Селецкий ДОК» не всегда корректно предоставлялись сведения о коде льготы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что работник как застрахованное лицо не может нести ответственность за бездействие работодателя; неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишать работника права на получение пенсионного обеспечения по старости.
В связи с чем, истец полагает, что период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста питательных насосов в ОАО «Селецкий ДОК» подлежит включению в специальный стаж по Списку № года, так как неисполнение работодателем обязанности по передаче сведений со льготным кодом не может ограничить ее в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.
Ответчиком признано право на снижение пенсионного возраста на три года на основании ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
Представитель ОСФР по <адрес> был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и возражения, в которых просил в иске отказать, полагая, что не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист питательных насосов в ОАО «Селецкий ДОК», так как сведения за данный период представлены страхователем без кода особых условий труда, архивные справки не подтверждают работу полный рабочий день. В связи с чем считает, что отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Не отрицал, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и истцу в страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок (питательные насосы) 3 разряда в ООО «Селецкий ДОК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок (питательные насосы) в ООО «Брянский фанерный завод».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Заявлением в ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истца ФИО1 в установленном законом порядке к ответчику с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение отказать ФИО1 в установлении пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по статье 34 данного Закона и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за не достижения возраста выхода на пенсию. Как указано в данном решении, при исчислении стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист питательных насосов в ОАО «Селецкий ДОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист насосных установок (питательные насосы) 3- разряда в ООО «Селецкий ДОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок (питательные насосы) в ООО «Брянский фанерный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шуровщик топлива, работающий с кремнийсодержащими аэрозоли с содержанием кристаллического диоксида, кремния, амфорного диоксида, кремния в виде аэрозоли дезинтеграции и конденсации-кремнии карбид, кремний нитрит, волокнистый карбид - в ОАО «Брянский фанерный комбинат». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии, поскольку сведения за данный период предоставлены страхователем без кода особых условий труда, архивные справки не подтверждают полный рабочий день в должности, предусмотренной списком №. Право на установление страховой пенсии по старости возникает в возрасте 49 лет.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, - 24 года 8 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 31.385.
Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в котельный цех аппаратчиком ХВО 3 разряда в порядке перевода из ОАО «ФИО3», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником машиниста питательных насосов парасилового цеха ОАО «Селецкий ДОК»; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия машинист питательных насосов 3 разряда; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия машинист насосных установок (питательные насосы) 3-го разряда и переведена на эту работу; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по п.3ч.1 ст.77 ТК РФ.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ
Данными общегражданского паспорта подтверждается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Свидетельством о заключении брака подтверждается, что фамилия ФИО1 до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 - была ФИО2.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
Согласно пунктам 2,3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 №537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992.
Согласно Списку № 2, раздел XIII (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство), позиция 2140000а-13910 - правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах.
По смыслу приведенного положения, лица согласно указанным профессиям, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как следует из содержания архивной справки, выданной на имя ФИО16 (ФИО2) Н.М. за №Ю-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Селецкого деревообрабатывающего комбината ФИО3 <адрес> в приказах по личному составу Селецкого деревообрабатывающего комбината за 2002-2013 г.г. имеются сведения о трудовой деятельности ФИО16 (ФИО2) Н.М.: с ДД.ММ.ГГГГ считать учеником машиниста питательных насосов с повременно-премиальной оплатой труда ФИО2, транспортировщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с окончанием обучения с ДД.ММ.ГГГГ присвоить 3-й разряд машиниста питательных насосов. ФИО2 предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда. Действие трудового договора с ФИО1 - машинистом насосных установок (питательные насосы) прекращено с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате Селецкого деревообрабатывающего комбината за 2002-2013 г.г. значится работающей: 2002 -2006 г.г. ФИО2 Нат. Мих. (так в документах) дата рождения не указана, должность «машинист пит. нас.» (так в документах). Других работающих с такими же ФИО (ФИО2 Нат.Мих., ФИО16 Натал. Михай.) в лицевых счетах по заработной плате Селецкого деревообрабатывающего комбината за 2002-2013 г.г. не значится.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ открытое акционерное общество «Селецкий ДОК» в п. ФИО3 <адрес> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией.
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО10, также работающие в спорные периоды в ОАО «Селецкий ДОК», которые показали, что действительно ФИО1 работала в паросиловом цехе машинистом насосных установок. Работающие вместе с ней сменщицы ФИО11, ФИО12 вышли на пенсию с учетом льготного стажа, как работающие на работах с тяжелыми условиями труда. Работая в ОАО «Селецкий ДОК» в должностях машинист питательных насосов и машинист насосных установок, истец выполняла одну и ту же работу в котельном цехе, в течение полного рабочего дня.
По запросу истца были исследованы истребованные из архива суда гражданские дела №, № по искам ФИО11, ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО3 <адрес> о назначении пенсии, копии материалов из которых приобщены в качестве доказательств по настоящему делу.
Так, согласно должностной инструкции машинистов питательных насосов и должностной инструкции машиниста насосных установок (питательные насосы) паросилового цеха ОАО «Селецкий ДОК», характер работы в данных должностях идентичен - своевременная подача питательной воды в котельные агрегаты при помощи питательных насосов.
Из характеристики работы машинистов питательных насосов, выданной генеральным директором ОАО «Селецкий ДОК» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ОАО «Селецкий ДОК» работает семь паровых котлов общей производительностью 115 тонн пара в час. Дня питания паровых котлов используются питательные насосы, которые химически очищенную воду с деараторов (4 шт.) подают в барабан котла. Для котлов «Тампелпа-10», «Тампелла-20» используются насосы типа ЦНСГ 38-220 - 2 шт., КСМ 50 - 1 шт., ЦНСГ 60-330 - 1 шт., ЦНСГ 60-440 -1шт., паровой насос ПДГ 60/20, подающие питательную воду с давлением 20 кгс/см; для котла № - насос ПЭ 65-53 - 2 шт, турбонасос ПГ 35-50у с давлением 60 кгс/см. Питательные насосы установлены в помещении котельного цеха, где установлены паровые котлы. Рабочим местом машинистов питательных насосов является участок в непосредственной близости от насосов, где производится постоянный приборный контроль (давление, температура, охлаждение подшипников, уровень масла). Время нахождения машиниста в зоне работы питательных насосов составляет около 95% рабочего времени.
Из справок генерального директора ОАО «Селецкий ДОК» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ профессия «машинист питательных насосов» унифицирована профессией «машинист насосных установок, занятый на питательных насосах», однако на Селецком ДОКе оставалось местное (произвольное) наименование до ДД.ММ.ГГГГ. Должностные обязанности машинистов питательных насосов не изменились.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации.
Индивидуальные сведения работодателем ОАО «Селецкий ДОК» с кодом льготы №, 2140000а-13910 представлены в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены сведения без указания кода особых условий труда в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве машиниста питательных насосов в паросиловом цехе и данная работа соответствует работе, предусмотренной Списком № производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. При этом суд учитывает запись в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы работника, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о конкретном месте работы - в котельном цехе в должности машиниста питательных насосов; должностные инструкции, архивные справки, содержащие сведения о характере выполняемой работы истца по обслуживанию котельного оборудования; сведения, поданные работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы особых условий труда в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Вместе с тем, материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности истца, ее работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня. Напротив архивная справка, справки работодателя в совокупности со всеми исследованными доказательствами, подтверждают факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня.
Факт отсутствия данных персонифицированного учета, уплаты дополнительных страховых взносов при установлении недостоверности представленных работодателем сведений не может являться безусловным основанием для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в тяжелых условиях труда, а досрочная страховая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека.
То обстоятельство, что работодателем были допущены неточности в заполнении документов, связанных с работой истца, не должно вести к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение.
Доказательств, опровергающих доказательства, на основании которых суд пришел к выводу об обоснованности заявленных в этой части требований, ответчиком представлено не было.
Ответчиком признается право истца на снижение возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста питательных насосов ОАО «Селецкий ДОК».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 8 лет.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 г.
Председательствующий Л.М. Васильченко