Дело № 2-4749/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-004742-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.12.2022 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в тяжелых условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию. Свои требования истец обосновывала тем, что она 19.07.2021г. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Решением от 29.10.2021 г. Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО12 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа по Списку №2 06 лет, имеется 02 года 01 месяц 23 дня и страхового стажа 20 лет – имеется 09 лет 07 месяцев 04 дня.
В специальный стаж не засчитан период работы на территории республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате; в страховой и специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха на Карагандинском металлургическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха в Испат-Кармет г. Темиртау; в страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности диспетчера производственного отдела Коксохимпроизводства в Испат-Кармет г.Темиртау.
С данным решением истец не согласна, считая его незаконным, полагает, что имеются правовые основания для зачета в специальный стаж периодов работы в Казахстане и назначении ей пенсии с 19.07.2021г.
Представитель истицы в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области назначить ФИО13 досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – с 19.07.2021 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, в страховой и специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту
2
электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха в Испат-Кармет г. Темиртау, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности диспетчера производственного отдела Коксохимпроизводства в Испат-Кармет г.Темиртау.
Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях",
3
осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
4
Судом установлено и подтверждается материалами отказного пенсионного дела, представленного ответчиком, и объяснениями представителя ответчика, что 19.07.2021 года ФИО14 полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ОПФР поЛипецкой области с заявлением о назначением пенсии.
Решением от 29.10.2021 года ОПФР по Липецкой области отказало истице в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 06 лет – имеется 02 года 01 месяц 23 дня, страхового стажа 20 лет – имеется 09 лет 07 месяцев 04 дня.
Согласно записям трудовой книжки серии № ФИО15 работала с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера 3 разряда цеха здоровья на Карагандинском металлургическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха на Карагандинском металлургическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха в Испат-Кармет г.Темиртау; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности диспетчера производственного отдела Коксохимпроизводства в Испат-Кармет г.Темиртау.
Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. протекали на территории Республики Казахстан и не были включены ответчиком в страховой и специальный стаж из-за отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Казахстан факта и характера работы истца.
Суд не может согласиться с доводами ответчика.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
5
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» разделом XV (Металлообработка) предусмотрены Электромонтеры на горячих участках работ.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, подразделом 1 «Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства» раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» предусмотрены Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Согласно трудовой книжке, основному документу о трудовом стаже, истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера 3 разряда на горячем участке работ кузнечно-прессового цеха Карагандинского металлургического комбината.
Согласно справке от 01.10.2021 г. № 144 ФИО16 работала в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ г. на Карагандинском металлургическом комбинате в Кузнечно-прессовом цехе в качестве электромонтера.
С учетом изложенного, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит зачету в стаж по Списку №2.
Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ г. истица работала в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха на Карагандинском металлургическом комбинате, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха в Испат-Кармет г. Темиртау.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, подразделом 1 «Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства. Углеподготовка» раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» предусмотрены Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции списка 1040100а-1753а).
Согласно справке № 1371 от 14.10.2021 г. АО «Испат-Кармет г. Темиртау» ФИО17 работала электромонтером по ремонту оборудования кислородной станции № 2 в кислородном производстве с ДД.ММ.ГГГГ г.
С ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в углеобогатительном цехе Коксохимического производства.
Профессия истицы и цех, в котором она была занята, поименованы в разделе IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства», в том числе указана в подразделе 1 «Коксовое, пекококсовое итермоантрацитовое производства. Углеподготовка».
Согласно сведений из «Единого накопительного пенсионного фонда» Республики Казахстан, работодателем за истца были уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ г.
В течение спорного периода работы у истицы родился ребенок ДД.ММ.ГГГГ.р., в связи с чем ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, который не засчитывается в специальный стаж работы.
6
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» должны быть засчитаны периоды работы ФИО18. с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик отказал ФИО19 во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Казахстан по тем же основаниям, что и предыдущие периоды.
Согласно архивной справке от 04.10.2021 г. истец действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности диспетчера АО «АрселлорМиттал Темиртау».
Согласно сведений из «Единого накопительного пенсионного фонда» Республики Казахстан, работодателем за истца были уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, исковые требования о зачете периода работы ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ г подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года достигла возраста 52 лет.
Обратилась за назначением досрочной пенсии 19.07.2021 года, при этом выработала необходимые 20 лет страхового стажа и 06 лет специального стажа. Следовательно, исковые требования истца ФИО22 о назначении ей страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июля 2021 года истцу так же подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО23 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области назначить ФИО24. досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав
- в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате,
- в страховой и специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда Коксохимпроизводства углеобогатительного цеха в Испат-Кармет г. Темиртау,
- в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности диспетчера производственного отдела Коксохимпроизводства в Испат-Кармет г. Темиртау.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Санкина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022.