Дело №

УИД 41RS0№-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 23 мая 2023 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при помощнике судьи Порошиной М.В.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Маркет» о возложении обязанности,

установил:

заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Маркет» (далее – ООО «Маркет») о возложении обязанности. В обоснование исковых требований истец указал, что природоохранной прокуратурой на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Маркет» законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, статистического учета и санитарно-эпидемиологического законодательства. ООО «Маркет» расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> и имеет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – бойлерная площадка, которому в связи с количеством и составом выбросов в атмосферный воздух присвоена III категория негативного воздействия на окружающую среду, данные об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, внесены в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В ООО «Маркет» учтено 10 стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (организованных точечных), в результате производственной деятельности в атмосферный воздух попадают загрязняющие вещества 1-4 класса опасности: азот диоксид, азот оксид, аммиак, углерод, сера диоксид, дигидросульфид, углерод оксид, бенз(а)перен, углеводороды предельные. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Маркет» не разработан проект санитарно-защитной зоны, не установлена санитарно-защитная зона с обоснованием ее размеров относительно границ жилых территорий и территорий других промышленных объектов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на среду обитания в зоне размещения и осуществления деятельности указанного юридического лица. С заявлением об установлении санитарно-защитной зоны с приложением документов в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю ООО «Маркет» не обращалось. В связи с выявленными нарушениями в ООО «Маркет» ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем до настоящего времени нарушение не устранено. В связи с отсутствием проекта санитарно-защитной зоны ООО «Маркет» ДД.ММ.ГГГГ Управлением по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Маркет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать в соответствии с СанПиН № и предоставить в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду III категории, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Маркет» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву на исковое заявление во исполнение требований, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Маркет» проведены следующие мероприятия:

1) с ИП ФИО4 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта и сопровождение в согласовании проекта санитарно-защитных зон для ООО «Маркет», стоимость работ составляет 280 000 руб.;

2) с ООО «<адрес> центр охраны труда» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №И на оказание услуг по инструментальным изменениям факторов производственной среды, согласно условиям которого проведены измерения атмосферного воздуха и территории – протоколы измерений от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ 400 000 руб.

О проведении указанных работ заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора был уведомлен письмом ООО «Маркет» от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же письмом ООО «Маркет» просило продлить сроки устранения нарушений закона в связи с длительностью и высокой стоимостью проводимых работ и оказываемых услуг по установлению санитарно-защитных зон. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Маркет» направило ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» проектную документацию для проведения экспертизы на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям. Стоимость работ согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и спецификации к договору составила 45 670 руб. 46 коп. При отсутствии со стороны ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» и Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю замечаний к представленному на экспертизу проекту санитарно-защитной зоны ООО «Маркет», требования, изложенные в исковом заявлении, будут выполнены в срок, установленный в иске – до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного в связи с фактическим исполнением истцом требований, указанных в иске, просили прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Кроме того, в силу статей 22 и 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона об охране окружающей среды размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон об охране атмосферного воздуха) предусмотрено, что атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В обязанность юридических лиц вменена охрана атмосферного воздуха, предусматривающая принятие мер по улучшению качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона об охране атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

На основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона об охране атмосферного воздуха в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона об охране атмосферного воздуха на юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, возложена обязанность обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из абзаца 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абзацам 1, 2, 3 статьи 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (пункт 1).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (пункт 2).

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (пункт 3).

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам (пункт 4).

Согласно статье 1 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое заключение – это документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее – Правила №).

В соответствии с пунктом 1 Правил № настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 2 Правил № правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Установить наличие за контурами объекта превышений вредного воздействия возможно только на основании расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека.

Такие расчеты согласно пункту 16 Правил являются частью проекта санитарно-защитной зоны при обследовании размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Наличие или отсутствие формирования за контурами объектов химического, физического и(или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, может быть подтверждено только при разработке проекта санитарно-защитной зоны в соответствии со специальными требованиями.

Согласно пункту 3 Правил № решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

В целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление (пункт 11 Правил №).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН №

В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН № в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами (пункт 2.11 СанПиН №

Согласно пункту 3.1 СанПиН № проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Пунктом пункт 4.3 СанПиН № определено, что для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Согласно пункту 4.5 СанПиН № размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при: объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений; подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже; уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности; внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.

Как следует из материалов дела, Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведенной проверки установлено, ООО «Маркет» не разработан проект санитарно-защитной зоны, не установлена санитарно-защитная зона с обоснованием ее размеров относительно границ жилых территорий и территорий других промышленных объектов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на среду обитания в зоне размещения и осуществления деятельности указанного юридического лица.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Маркет» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (л.д. 95-101).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственности «Маркет» от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1, акта приема-передачи здания склада № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ООО «Маркет» находится здание склада №, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 2667,6 кв. м, инв. №, лит. И, адрес (местонахождение) объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОИ:000 (л.д. 57).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании акта приема-передачи здания склада № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственности «Маркет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственности ООО «Маркет» находится здание склада №, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 2648,2 кв. м, инв. №, лит. З, адрес (местонахождение) объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОЗ:000 (л.д. 58).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи здания склада № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ООО «Маркет» находится здание склада №, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 2689,4 кв. м, инв. №, лит. Ж, адрес (местонахождение) объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОЖ:000 (л.д. 59).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственности «Маркет» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи здания склада № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ООО «Маркет» находится здание склада №, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 2535,5 кв. м, инв. №, лит. Е, адрес (местонахождение) объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №:ОЕ:000 (л.д. 60).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании договора купли-продажи здания фруктохранилища от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности ООО «Маркет» находится здание фруктохранилища, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 1388,1 кв. м, инв. №, лит. Л, Л1, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ЛЛ1:000 (л.д. 61).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании договора купли-продажи зданий складов-ангаров от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности ООО «Маркет» находится здание склада-ангара, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 766,5 кв. м, инв. №, лит. М, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОМ:000 (л.д. 62).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании договора купли-продажи зданий складов-ангаров от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности ООО «Маркет» находится здание склада-ангара, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 453,9 кв. м, инв. №, лит. Н, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОН:000 (л.д. 63).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании акта приема-передачи здания проходной от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ООО «Маркет» находится здание проходной, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 121 кв. м, инв. №, лит. А, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОА:000 (л.д. 64).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании акта приема-передачи здания павильон-магазин «Уралочка» от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ООО «Маркет» находится здание павильон-магазин «Уралочка», назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 122 кв. м, инв. №, лит. О, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОО:000 (л.д. 65).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании акта приема-передачи здания автовесовой от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ООО «Маркет» находится здание автовесовой, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 53,2 кв. м, инв. №, лит. Б, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ОБ:000 (л.д. 66).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании акта приема-передачи здания автовесовой от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ООО «Маркет» находится здание автовесовой, назначение нежилое, 1 – этажный, общая площадь 96 кв. м, инв. №, лит. Д, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №-ДД1:000 (л.д. 67).

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ООО «Маркет» (арендатор), арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 0,6012 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, вид разрешенного использования: земельные участки складов, фактическое использование: для эксплуатации здания фруктохранилища, именуемый в дальнейшем участок (л.д. 55-56).

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ООО «Маркет» (арендатор), арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 3,9983 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, вид разрешенного использования: земельные участки складов, фактическое использование: здание склада №, здание склада №, здание склада №, здание склада №, здание склада-ангара, здание склада-ангара, здание автовесовой, здание автовесовой, здание павильон-магазин «Уралочка», здание проходной, именуемый в дальнейшем участок (л.д. 51-52, 53-54).

Согласно скриншоту реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ООО «Маркет» осуществляет использование объекта, ОНВОС – бойлерная площадка, категория объекта – III категория, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 48).

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Маркет» законодательства в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, статистического учета и санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 13).

Согласно тексту искового заявления в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Маркет» не разработан проект санитарно-защитной зоны, не установлена санитарно-защитная зона с обоснованием ее размеров относительно границ жилых территорий и территорий других промышленных объектов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на среду обитания в зоне размещения и осуществления деятельности указанного юридического лица. С заявлением об установлении санитарно-защитной зоны с приложением документов в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю ООО «Маркет» не обращалось.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Маркет» внесено представление № о том, что в нарушение требований закона ООО «Маркет» не установлена защитная зона для объекта III категории ОНВОС (бойлерная площадка), с требованием безотлагательно рассмотреть данное представление и принять конкретные меры с целью устранения допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих (л.д. 15-20).

Согласно сообщению ООО «Маркет» от ДД.ММ.ГГГГ № на представление, данное представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, в результате рассмотрения представления к ФИО5, замещающей должность помощника генерального директора по организационно-правовым вопросам, было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В ходе рассмотрения предложений специализированных организаций, оказывающих услуги в сфере разработки документации с целью соблюдения организациями и предприятиями природоохранного законодательства Российской Федерации, было установлено, что сроки оказания услуги по установлению санитарно-защитной зоны для объекта III категории ОНВОС (бойлерная площадка) составляет порядка 10 месяцев с учетом согласования документов контролирующими органами, мероприятий в периоды НМУ – порядка 3, 4 месяцев. В связи с чем просили предоставить отсрочку по исправлению допущенных нарушений законодательства в связи с отсутствием санитарно-защитной зоны для объекта III категории ОНВОС на срок до ДД.ММ.ГГГГ Установить срок для разработки и согласования мероприятий в периоды НМУ – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес природоохранной прокуратуры, ООО «Маркет» просило в связи с долгосрочностью и высокой стоимостью услуг и работ, направленных на устранение нарушений закона, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, продлить сроки устранения нарушений закона до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Анализируя юридически значимые обстоятельства по данному делу, учитывая, что ответчик допускает эксплуатацию объекта III категории ОНВОС (бойлерную площадку) при не разработанном проекте санитарно-защитной зоны, не установленной санитарно-защитной зоне с обоснованием ее размеров относительно границ жилых территорий и территорий других промышленных объектов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на среду обитания в зоне размещения и осуществления деятельности указанного юридического лица, что нарушает вышеизложенные нормы природоохранного законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении на ООО «Маркет» обязанности разработать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и предоставить в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду III категории, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что во исполнение требований, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Маркет» проведены определенные мероприятия, судом принимаются во внимание, однако основанием для отказа в удовлетворении требований Камчатского межрайонного природоохранного прокурора не являются, поскольку на момент вынесения решения суда указанные в иске требования законодательства в полном объеме не выполнены, при этом соблюдение природоохранного законодательства является безусловной обязанностью хозяйствующих субъектов, не зависящей от их финансового положения или долгосрочного планирования.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке организации указанных мероприятий, учитывая обстоятельства дела, длящийся характер нарушения, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые предстоит провести, суд устанавливает срок исполнения возложенных обязательств до ДД.ММ.ГГГГ, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.

На основании статьи 103 ГПК РФ, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Маркет» (ИНН № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать в соответствии с СанПиН № и представить в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду III категории, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маркет» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.