УИД 02RS0№-22 Дело №
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 марта 2025 года <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Республиканский классический лицей» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к БОУ РА «Республиканский классический лицей» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения образовательными организациями <адрес> требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что БОУ РА «Республиканский классический лицей», в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Поскольку ответчиком не обеспечены права инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, прокурора <адрес> обратился с указанным иском.
Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что в ходе прокурорской проверки было выявлено отсутствие в БОУ РА «Республиканский классический лицей» в одном из помещений, предусмотренных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, однако по факту в Лицее помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, отсутствуют (отсутствует актовый зал), массовые мероприятия проводятся на улице. Жалоб за все время работы Лицея на отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры не было, обучающихся, являющихся инвалидами по слуху также не было. В настоящее время для Лицея строится новое здание. В связи с указанными обстоятельствами в удовлетворении исковых требований прокурора просили отказать.
Из отзыва третьего лица – Министерства образования и науки Республики Алтай на исковое заявление прокурора следует, что в адрес БОУ РА «Республиканский классический лицей» жалобы и предложения по вопросу создания специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья не поступали, все массовые мероприятия с участием всех обучающихся лицея проводятся на прилегающей территории образовательного учреждения, в настоящее время для лицея строится новое здание, срок сдачи которого установлен до 2027 года, обучающиеся с нарушение слуха проходят обучения в специализированном образовательном учреждении КОУ РА «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением слуха», в связи полагают, что ответчиком созданы необходимые условия для обучения.
Помощник прокурора <адрес> Республики Алтай ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что в ходе дополнительного выезда в образовательное учреждение установлено, что в БОУ РА «Республиканский классический лицей» имеются помещения, которые используются в том числе для проведения массовых мероприятий, а доводы ответчика о строительстве нового здания со сроком сдачи в 2027 году не может являться основанием для освобождения ответчика от выполнения требований действующего законодательства в настоящее время.
Представитель ответчика БОУ РА «Республиканский классический лицей» ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что установленные прокурором помещения по своему размеру не способны вместить всех учащихся школы, поэтому в них может проводиться только ограниченный перечень мероприятий, а общешкольные мероприятия проводятся на прилегающей к Лицею территории.
Третье лицо - Министерство образования и науки Республики Алтай представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. При этом, под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
В соответствии со ст. 14 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В силу ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации.
Согласно части 1 статьи 19 Закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (ч. 2 ст. 19 Закона № 181-ФЗ).
В соответствии ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
Согласно ч. 4 ст. 5 Закона №-Ф3 в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона №-Ф3 в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона №-Ф3 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. 1 Порядка порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно- правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с подп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам в том числе условий доступности услуг в соответствии с требованиями, а именно наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Из материалов дела следует, что в ходе осуществления прокуратурой <адрес> проверки исполнения образовательными организациями <адрес> требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в БОУ РА «Республиканский классический лицей», в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, ни в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий или в которых фактически проводятся такие мероприятия, не установлены индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Данные обстоятельства подтверждаются ответом директора БОУ РА «Республиканский классический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос прокурора <адрес> об отсутствии в БОУ РА «Республиканский классический лицей» индукционных петель и звукоусиливающего оборудования, представлением прокурора <адрес> в отношении директора БОУ РА «Республиканский классический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, ответом директора БОУ РА «Республиканский классический лицей» на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что нарушения требования законодательства о социальной защите инвалидов будут устранены, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК РФ.
Доводы ответчика о том, что в БОУ РА «Республиканский классический лицей» отсутствуют помещения, которые бы использовались для проведения массовых мероприятий, опровергнуты представленными помощником прокурора Актом осмотра БОУ РА «Республиканский классический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра установлено, что на втором этаже здания расположены ряд помещений, в том числе помещение, предназначенное (используемое) для проведения массовых мероприятий, фототаблицами с места осмотра, пояснениями помощника прокурора ФИО3, проводившей осмотр.
Таким образом, как установлено судом, в БОУ РА «Республиканский классический лицей» не созданы равные и безопасных условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленные нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также посетителей образовательной организации, что нарушает права неопределенного круга лиц на соответствующие условия обучения, воспитания обучающихся, а также участие в массовых мероприятиях, проводимых в образовательной организации.
Доводы представителя ответчика о том, что общешкольные массовые мероприятия, в которых участвуют все обучающиеся лицея, проводятся на прилегающей территории, либо в других местах, например в театре, поскольку в лицее нет помещения, сдобного вместить всех обучающихся, как и доводы о строительстве нового здания для лицея, срок сдачи которого запланирован на 2027 года, не могут являться основанием для нарушения в настоящее время законодательства РФ, гарантирующего для инвалидов равные условия с другими гражданами, в том числе при проведении тех иных массовых мероприятий в здании образовательной организации в имеющихся помещениях с учетом их вместимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на образовательную организацию оборудовать помещение, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Республиканский классический лицей» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.
Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Алтай «Республиканский классический лицей» (ОГРН <***>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение в здании образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья А.Л. Казанцева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ