Решение по делу № 2-6810/2024 от 25.08.2025 - о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения.

Дело № 2-833/2023

УИД 75RS0001-02-2024-010753-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Хисматулиной М.И.

при помощнике судьи Мусаткиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот. Родители были лишены родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ г. Истец с братом ММВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывались в детском доме <адрес>. (прекратил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ) Жилое помещение за несовершеннолетними не закреплялось. На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истец поставлена не была. В связи с правовой неграмотностью истец не знала, что ей как лицу из числа детей-сирот положено жилое помещение. О данном праве ей разъяснили в администрации городского округа. В настоящее время истец с ребенком проживают в съемном жилье по адресу <адрес>.

Просит с учетом уточнения исковых требований обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории <адрес> в пределах <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2 полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Представив письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика – Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил,

Представители третьих лиц Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», ГПОУ «ЧПТК», Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Администрация Петровск-Забайкальского Муниципального округа Забайкальского края, привлеченных к участию в деле протокольно, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве, и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (редакции от 8 декабря 2020 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были установлены меры государственной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении, до исполнения ими 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие указанных лиц до достижения ими возраста 23 лет на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им. вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном порядке учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой меры социальной поддержки.

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истцов лишь при наличии доказательств их обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

При таком положении истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 N 159-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Решением П-Забайкальского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МВГ, МНМ лишены родительских прав в отношении ММВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно свидетельства о смерти МВГ умер ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа государственного профильного образовательного учреждения «Читинский политехнический колледж» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в данном учебном заведении. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была зачислена, Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из ГОУ НПО ПУ-10 <адрес> в связи с окончанием полного курса обучения.

В списке выпускников ДД.ММ.ГГГГ. из числа детей-сирот в графе о проделанной работе по обеспечению жильем детей-сирот значится, что у ФИО1 есть дом. По адресу <адрес>. Других сведений о принятых мерах по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, в частности ФИО1, в архивных документах учреждения не имеется

Из справки о численности учащихся из числа детей выпускающихся в ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обеспечена жильем, есть дом <адрес>.

Из списка выпускников из числа детей-сирот следует, что ФИО1 обеспечена жильем, есть дом <адрес>.

Из ответа Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа следует, что сведениями кому принадлежало жилое помещение по адресу <адрес>, администрация не располагает.

Согласно информация о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> отсутствует. В настоящее время данного дома по вышеуказанному адресу нет.

ФИО1 постановлением администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь №.

Решением Совета Петровск-Забайкальского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в размере не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека, 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек,

Согласно ответа Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа сведениями о том кому принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа не располагает т.к. вся информация по индивидуальным частным домам о зарегистрированных лицах с указанием периодов регистрации содержится в домовой книге, которая находится у собственника жилого помещения.

На основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была временно помещена в Детский Дом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Детский Дом был ликвидирован.

В ДД.ММ.ГГГГ г ФИО1 поступила обучаться в ГОУ НПО ПУ № по профессии «<данные изъяты>».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г в архиве отдела опеки и попечительства <адрес> муниципального округа не имеется.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № информация о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> отсутствует. В настоящее время данного дома по вышеуказанному адресу нет.

Из ответа Отдела опеки и попечительства администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании решения Петровск- Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ МВГ, МНМ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ММВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в дальнейшем несовершеннолетние ФИО1, ММВ. на основании постановления главы города <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. были помещении в Детский дом г<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поступила обучаться в ГОУ НПО НУ № по профессии «<данные изъяты>».

На основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № информация о зарегистрированных правах отсутствует. В настоящее время, данное жилое помещение по выше указанному адресу отсутствует. (фото таблица прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ Детский дом <адрес> был ликвидирован, личное дело ФИО1 в архиве отдела опеки и попечительства <адрес> муниципального округа нет. Представлена фото таблица.

Из представленной фото таблицы следует, что на месте, где находился дом по <адрес> настоящее время находится остановка.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ММВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. помещены в Детский Дом г. П-Забайкальский с ДД.ММ.ГГГГ. За несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Согласно выписки ЕГРЕН сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> отсутствует.

Из ответа Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> право на данное жилое помещение не зарегистрировано; предоставить копию договора купли-продажи, а так же информацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время администрация Петровск- Забайкальского муниципального округа не может т.к. вся информация по индивидуальным частным домам о зарегистрированных лицах с указанием периодов регистрации содержится в домовой книге, которая находится у собственника жилого помещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес> отсутствует.

Согласно выписки ЕГРЕН сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> отсутствует.

Согласно сведениям ЕГРН жилой дом по адресу <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ЕГРН информация о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу <адрес> отсутствует.

Из ответа Администрации городского округа «<адрес>», данного истцу, следует, что ФИО1 Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно Постановления Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Состав семьи 2 человека.

Из справки администрации городского округа «Город «Петровск-Забайкальский» следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, состав семьи дочь МКВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 является матерью МКВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (выписка Департамента ЗАГС)

Из ответа КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» следует, что сведения о возникновении, переходе и прекращении прав, зарегистрированных после ДД.ММ.ГГГГ предоставляет регистрирующий орган в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ответа Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения на ФИО1 ММВ, МОН не представлены и Списке они не состоят.

Приговором Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Согласно приговора данное преступление ФИО1 совершила в ДД.ММ.ГГГГ года по месту своего жительства <адрес>. Оснований сомневаться в психическом статусе подсудимой суд не усмотрел.

Из копии паспорта следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет регистрацию по адресу <адрес>.

Из пояснений ФИО1 следует, что в семье было четверо детей: МД ДД.ММ.ГГГГ г.р., МО ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 Е ДД.ММ.ГГГГ г.р., ММВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Она и брат М проживали в детском доме. Сестру О старший брат взял себе под опеку. После достижения ДД.ММ.ГГГГ она выпустилась из детского дома. Старший брат Д прописал ее у себя, что бы она получила паспорт. Она поступила в училище, где проживала в общежитие. После обучения она проживала в брошенном доме по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь. Комиссия по делам несовершеннолетних запретила ей забрать ребёнка в это жильё. Она с дочерью проживала у старшего брата. В ДД.ММ.ГГГГ г. старший брат продал свой дом. Она с дочерью и семьей брата уехали жить в <адрес>, где она имела работу, возможность снимать жилье. В жилье не нуждалась. Прожив там ДД.ММ.ГГГГ дочь стала болеть. Врачи сказали, что не подходит климат. В связи со здоровьем ребёнка она была вынуждена приехать назад в <адрес>, где снимает жильё по <адрес>. В <адрес> дочь перестала болеть. Ребенка у отца нет. Она одна воспитывает ребенка. Снимать жилье тяжело. Она обратилась в администрацию города, где поставили на очередь на жильё. Затем она обратилась в прокуратуру города, где ей помогли составить документы, и она подала иск в суд. Дом по <адрес> был разобран на дрова, когда она находилась в детском доме. Что за дом по <адрес>, она не знает. В доме по <адрес> она не проживала. В детском доме никто не объяснял что мы должны были встать на учет на получение жилья, поэтому она не знала, что ей положено жилье как сироте. Никто из ее братьев и сестер жилье от государства не получал.

Как следует из материалов дела ФИО1 в возрасте ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей, воспитывалась в детском доме. За несовершеннолетней было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. В настоящее время данного дома не существует. О том, что данного дома нет, истец знала, бучи еще в детском доме. На учет до достижения ею возраста 23-х лет ФИО1 не встала. Впервые о нарушении жилищных прав истец заявила по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ и после утраты предусмотренных законом условий для получения мер социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доказательств, объективно препятствующих такому обращению ранее, истцом суду не представлено

Обращение в прокуратуру и в суд последовало в ДД.ММ.ГГГГ по достижении истцом возраста ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии сведений о имевших место обращениях ранее, состоянии здоровья, препятствующего такому обращению, тяжелой жизненной ситуации, связанной лично с истцом. Все это время она о нарушении жилищных прав не заявляла,

Вместе с тем, с постановкой на учет истица могла самостоятельно обратиться в органы местного самоуправления <адрес> по достижении совершеннолетия и до 23 лет.

Доводы о пропуске срока обращения с заявленными требованиями в возрасте от 18 до 23 лет, из-за ненадлежащего выполнения по отношению к ней обязанностей органов опеки и попечительства, опекуна, нельзя признать состоятельными.

Обучение истца в государственном профильном образовательном учреждении «Читинский политехнический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что истец по объективным причинам был лишен возможности обратиться в установленном законом порядке с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории края.

При выпуске ФИО1 из профессионального образовательного учреждения указано на наличие дома по адресу <адрес>, следовательно, учтено отсутствие жилого помещения, закрепленного за истцом. Наличие регистрации и проживание в доме брата истцом не оспорено.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет и она, обладая полной дееспособностью, могла и должна была позаботиться о своих жилищных правах, в том числе прибегая к помощи государственных органов (администрации, прокуратуры, суда и т.д.)

Доказательств уважительных причин пропуска срока для подачи документов в органы местного самоуправления <адрес>, истицей не представлено. Незнание закона не является уважительной причиной пропуска такого срока.

Доказательств, свидетельствующих о проблемах со здоровьем как истца, так и ее ребенка, которое объективно не позволяло ей встать на учет нуждающихся в жилом помещении, истцом не представлено.

Таким образом, с 18 до 23 лет истцу ничто не препятствовало обратиться за получением жилья как сироте, оснований для признания пропуска срока уважительным более чем за ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, только из-за того, что истец не знала соответствующих норм закона и по ее утверждениям, органы опеки и попечительства ненадлежащим образом исполняли свои обязанности, не имеется.

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, обозначив свое право на получение жилья в силу положений Федерального закона N 159-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в возрасте ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае обращение истца за реализацией права на обеспечение жильем, основанного на статусе лица из числа детей оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, последовало только в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда как сам указанный статус и обусловленное им право на получение мер социальной поддержки, было утрачено истцом в ДД.ММ.ГГГГ году по достижении возраста 23 лет.

С момента достижения совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет истец имел реальную возможность для обращения с заявлением в компетентные органы о включении ее в список детей-сирот, имеющих право на предоставления жилого помещения, надлежащие доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижений возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из к числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц предоставлении им вне очереди жилого помещения. Требование истца об обеспечении вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Истец, на протяжении многих лет, зная о своих жилищных условиях, не заявляла о нуждаемости.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей и состоит на таком учете.

Фактически пояснения стороны истца и собранные по делу доказательства указывают на то, что истец ФИО1, на протяжении длительного времени, зная о своих жилищных условиях, о нуждаемости в жилом помещении по указанным основаниям не заявляла что свидетельствует о том, что до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вопрос ее включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории края не интересовал.

Доказательств того, что истец до достижения возраста 23 лет обращалась в уполномоченный орган для постановки его учет нуждающихся в жилых помещениях как ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, либо, что незаконно было отказано в постановке на учет, либо, что он не обращался соответствующим заявлением о постановке на учет по уважительной причине, суд не представлено.

Ненадлежащее исполнение органами опеки и попечительства должностных обязанностей, не является правовым основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец достигла совершеннолетия, недееспособным не признана, исключительные жизненные обстоятельства, препятствующие реализации права на обращение с соответствующим заявлением до достижения 23-х лет истцом не указаны и доказательств не представлено. Сама по себе правовая неграмотность ФИО1 не может являться уважительной причиной, препятствующей постановке ее на учет нуждающейся в жилом помещении либо обращению в орган местного самоуправления с заявлением.

Доказательств того, что в результате нарушения жилищных прав истца органами опеки и попечительства истец была лишена возможности до достижения 23 лет реализации права на включение в список лиц, имеющих право на жилищное обеспечение, судом не установлено. Какого-либо незаконного бездействия ответчиком не установлено, тогда как реализация прав на получение мер социальной поддержки, в том числе на обеспечение жилым помещением, по достижению истцом совершеннолетия зависела от ее собственных действий.

Не смотря на то, что в материалах дела имеются сведения о том, что закрепленное за истцом жилье отсутствует, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ летнего возраста, однако объективных доказательств уважительности не обращения истца в соответствующие государственные органы с заявлением о предоставлении жилья, постановке на учет, оспаривании каких-либо действий (бездействий) органов опеки и попечительства и т.п., до исполнения 23 летнего возраста, истцом суду не представлено.

Кроме того, отказывая в иске, суд исходит из того, что до достижения возраста 23 лет ФИО1 не реализовала свое право на получение жилого помещения как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно не встав на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в установленном порядке, и при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствовавших реализации такого законного права, вины образовательных учреждений и должностных лиц органов местного самоуправления и государственной власти в создании препятствий для реализации такого права, в настоящее время утратила право на обеспечение жильем специализированного жилого фонда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации о порядке толкования и применения положений вышеприведенного федерального законодательства, касающегося реализацией лицами из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением, отраженного в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, реализация данного права указанной категорией граждан, не включенными в соответствующий список до достижения ими возраста 23 лет, как имеет место в случае с ФИО1, возможно лишь при условии доказанности наличия такого права на включение в список и уважительных причин, по которым данные лица до достижения ими возраста 23 лет не были поставлены на такой учет.

Таких обстоятельств, которые бы объективно исключали либо носили уважительный характер и препятствовали самостоятельному осуществлению ФИО1, период с 18 до 23 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) своих прав по постановке на учет как лица, оставшегося без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, по делу судом не установлено.

Таким образом, доказательств объективной невозможности обратиться с заявлением в орган местного самоуправления или в суд о защите своих жилищных прав, не представлено.

Следовательно, требуемый заявительный порядок в предусмотренные законом сроки истцом не соблюден.

Министерство принимает решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, из специализированного жилищного фонда.

Поскольку истец не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, у неё отсутствует право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В этой связи суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1, будучи освобожденным от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, между тем, ее оплатил. Сумма госпошлины в размере 300,00 руб., оплаченная истцом при подаче иска подлежит возврату в силу ст. 333.40 НК РФ, поскольку в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от обязанности по ее оплате при подаче иска, ответчик также в силу закона подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения - отказать.

Вернуть ФИО1 денежные средства в сумме 300,00 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ по чеку по операции ПАО Сбербанк назначение платежа государственная пошлина,

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение составлено 25.08.2025 г.

Судья М.И. Хисматулина