Решение по делу № 2-143/2023 от 11.05.2023 - о признании приказа о лишении выплаты незаконным, взыскании удержанных выплат, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда.

Дело № 2-143/2023

УИД 33RS0018-01-2022-001398-42

Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 11 мая 2023 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Павлова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика и представителя третьего лица ФИО2,

действующего на основании доверенностей от 01.02.2023 №01-02/2023 и №23-03/2023 от 23.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» о признании приказа о лишении выплаты незаконным, взыскании удержанных выплат, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» (далее – ГБУЗ ВО «ГКБ СМП») о признании приказа о лишении выплаты незаконным, взыскании удержанных выплат, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что работает в должности ... при ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» в соответствии с трудовым договором ... от 14.08.2017. С 19.08.2022 истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствии с графиком отпусков. 14.09.2022 она вышла на работу, в 7 октября 2022 года, после получения расчетного листка за сентябрь 2022 года обнаружила, что работодателем она была лишена доплаты за качество «по бюджету» в размере 224,87 руб. и «по ОМС» в размере 5396,92 руб. за август 2022 года. Из протокола установления показателей и критериев оценки эффективности работы младшего медицинского персонала нейрохирургического отделения за август 2022 года истец была лишена баллов за соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, а также выполнение функций оказания медицинских услуг по уходу за пациентом, санитарному содержанию палат, кабинетов и других специализированных помещений, оборудования, инвентаря, перемещению и транспортировке объектов и медицинских отходов, уходу за телом умершего человека в размере 100%.

С содержанием данного протокола и Приказа главного врача ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» №670 от 30.09.2022, которым выплаты не произведены, истца не знакомили. Кроме того, к дисциплинарным взысканиям за указанный промежуток времени истец не привлекалась. Считает, что при снижении размера выплат за эффективность и качество работы на 100% в сентябре 2022 года, работодателем нарушены требования локальных нормативных актов ГБУЗ ВО «ГКБ СМП».

Просит признать приказ главного врача ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» от 30.09.2022 №670 «О выплате денежных средств стимулирующего характера» в части не начисления ... ФИО1 100% стимулирующих выплат за качество выполняемой работы в сентябре 2022 года незаконным, а также взыскать с ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» в свою пользу задолженность по выплате за эффективность и качество работы за сентябрь 2022 года в размере 5621,79 руб. в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу, компенсацию за задержку выплаты за эффективность и качество работы, предусмотренную ст. 236 ТК РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» – ФИО2 исковые требования не признал, указав, что 16.05.2022 ФИО1 был совершен дисциплинарный проступок, выразившийся в неисполнении должностных обязанностей по проведению уборки палат и других помещений отделения не менее двух раз в день, а также нарушении правил этики и деонтологии, выразившихся в некорректном высказывании в отношении старшей медицинской сестры. На основании приказа главного врача от 24.06.2022 №498 ФИО1 за совершение дисциплинарного проступка объявлено замечание в качестве меры дисциплинарного взыскания. С данным приказом истец ознакомлен 29.06.2022.

Приказом главного врача от 30.09.2022 №670 на основании протокола установления показателей и критериев оценки эффективности работы младшего медицинского персонала за август 2022 года ФИО1 были уменьшены выплаты на 100%. Поскольку дисциплинарное взыскание работодателем с ФИО1 не снято, то это было учтено комиссией при установлении показателей и критериев оценки эффективности работы за август 2022 года. Просил в удовлетворении иска отказать, кроме того, размер компенсации морального вреда является необоснованно завышенным.

Представитель третьего лица – главного врача ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании выразил аналогичную позицию относительно заявленных ФИО1 исковых требований.

Третье лицо – главный врач ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» ФИО3 – извещенный о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель Государственной инспекции труда по Владимирской области в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о его месте и времени, не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что работодателем нарушены требования локальных нормативных актов при снижении ФИО1 размера выплат за эффективность и качество работы в сентябре 2022 года на 100%.

С учетом мнения сторон, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 14.08.2017 работает в ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» в должности ... (трудовой договор №... от 14.08.2017) (л.д.11-17).

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из п. 12.3 трудового договора, работнику производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера работникам ГБУЗ ВО «ГКБ СМП».

В соответствии с дополнительным соглашением №3 к трудовому договору от 14.08.2017 №... от 01.04.2022 установлены критерии оценки интенсивности и высоких результатов работы и качества выполняемых работ младших медицинских сестер по уходу за больными:

1. «показатель» –выполнение функций оказания медицинских услуг по уходу за пациентом, санитарному содержанию палат, кабинетов и других специализированных помещений, оборудования, инвентаря, перемещению и транспортировке материальных объектов и медицинских отходов, уходу за телом умершего – «критерии» - соблюдение/1 балл, 1 и более случаев нарушений - 0 баллов, «периодичность» - ежемесячно;

2. «показатель» - соблюдение норм медицинской этики деонтологии – «критерии» - соблюдение/1 балл, 1 и более случаев нарушений - 0 баллов, «периодичность» - ежемесячно;

3. «показатель» - соблюдение санитарно-эпидемиологического режима - «критерии» - соблюдение/1 балл, 1 и более случаев нарушений - 0 баллов, «периодичность» - ежемесячно.

Выплаты стимулирующего характера младшим медицинским сестрам стационара не начисляются в следующих случаях: а) наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде…. (п.12.4) (л.д. 18-20).

Аналогичные критерии оценки интенсивности и высоких результатов работы и качества выполняемых работ младших медицинских сестер учреждения указаны в Положении о выплатах стимулирующего характера работникам ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» (Приложение №1 к Коллективному договору ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» на 2017-2020г.г.) (л.д.30-50).

В соответствии с п. 1.4 и п. 1.5 Положения об оплате труда работников ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» порядок и условия оплаты труда работников Учреждения устанавливаются коллективным договором в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, содержащими нормы трудового права. Система оплаты труда работников Учреждения включат в себя: базовые должностные оклады, базовые ставки заработной платы, должностные оклады, ставки заработной платы, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. (л.д. 75-91).

Согласно п. 5.3. Положения выплаты стимулирующего характера могут быть изменены или отменены при ухудшении показателей в работе или окончания особо важных или срочных работ.

Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» от 24.06.2022 ... в связи с нарушением п.2.4, 2.13 должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными нейрохирургического отделения, п. 6.2 правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ ВО «ГКБ СМП», п. 3.3. трудового договора от 14.08.2017 ...-тд, ФИО1 объявлено замечание в качестве меры дисциплинарного взыскания. (л.д.28)

Приказом главного врача ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» от 30.09.2022 №670 «О выплате денежных средств стимулирующего характера» на основании протоколов установления показателей и критериев оценки и эффективности и качества работы врачей, среднего и младшего медицинского персонала, предоставленных руководителями структурных подразделений, ФИО1 - младшая медицинская сестра по уходу за больными нейрохирургического отделения травмоцентра 1 уровня, выплата стимулирующего характера уменьшена на 100% (снято 3 балла за август – протокол принесли в сентябре после закрытия заработной платы). (л.д.29).

Как усматривается из протокола установления показателей и критериев оценки эффективности работы за август 2022 года ФИО1 было начислено 3 балла (за соблюдение санитарно-эпидемиологического режима – 1 балл, за соблюдение норм медицинской этики и деонтологии – 1 балл, выполнение функций оказания медицинских услуг -1 балл). Однако, данные баллы были сняты главным врачом ГБУЗ ВО «ГКБ СМП».

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика и третьего лица ФИО2 об уменьшении стимулирующих выплат ФИО1 в связи с неснятым дисциплинарным взысканием на 100%, поскольку в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера данные выплаты не начисляются в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде. Согласно п. 2 приказа главного врача от 30.09.2022 №670 указано, что выплата устанавливается на квартал.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств нарушения со стороны ФИО1 дисциплинарного проступка в третьем квартале 2022 года.

Кроме того, суд считает, что несмотря на наличие у работодателя права по определению размера стимулирующих выплат работникам оно не может быть произвольным, а должно быть обусловлено прежде всего качеством работы конкретного работника, его отношением к труду, вкладом в общую работу учреждения.

Поскольку причина снижения стимулирующей выплаты ФИО1 до нулевого значения не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд считает что правовых оснований для невыплаты стимулирующей выплаты у работодателя за август 2022 года не имелось.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания приказа главного врача ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» от 30.09.2022 года №670 «О выплате денежных средств стимулирующего характера» в части не начисления ... ФИО1 100% стимулирующих выплат за качество выполняемой работы в сентябре 2022 года - незаконным.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что недоплата в связи со снижением баллов за качество работы составила в общей сумме 5621,79 руб., что подтверждается копией расчетного листка за сентябрь 2022 года. (таб. номер 0516), следовательно данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных сумм.

Согласно материалам дела, днями выплаты заработной платы в ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» устанавливаются: первая выплата заработной платы 22 числа текущего месяца; вторая выплата 7 числа каждого следующего месяца. Как указано выше, доплата денежных средств стимулирующего характера не произведена истцу в установленные локальным актом работодателя сроки. Следовательно, факт нарушения сроков выплаты является установленным и основанием для взыскания компенсации за задержку этих выплат. С учетом положений ст.236 ТК РФ, принципа расчета компенсации, сроков выплаты стимулирующего характера, установленных в организации, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение срока выплаты в размере 607,15 руб. за период с 08.10.2022 по 11.05.2023 (5621,79 руб. х 216 дней х 1/150 х 7,5%).

В силу указания ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат в размере одной сто пятидесятой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм также подлежит взысканию за каждый день задержки, начиная с 12.05.2023 по день фактического расчета включительно.

Поскольку факт нарушений прав истца со стороны работодателя нашел свое подтверждение, в пользу ФИО1 надлежит взыскать и компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Принимая во внимание, что в результате действий ответчика нарушены права ФИО1 на своевременную выплату денежных средств, необходимость отстаивать свои права в судебном порядке, суд считает, что разумным и справедливым определить размер компенсации в 10000 руб. Оснований для взыскания компенсации морально вреда в большем или меньшем размере суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб., от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать приказ главного врача ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» от 30 сентября 2022 года №670 «О выплате денежных средств стимулирующего характера» в части не начисления ... ФИО1 100% стимулирующих выплат за качество выполняемой работы в сентябре 2022 года незаконным и отменить.

Взыскать с ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии ..., выдан ... ...) задолженность по выплате за эффективность и качество работы за сентябрь 2022 года в размере 5621 (пять тысяч шестьсот двадцать один) руб. 79 коп., компенсацию за задержку выплаты за эффективность и качество работы по состоянию на 11 мая 2023 года в размере 607 (шестьсот семь) руб. 15 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Взыскать с ГБУЗ ... «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи ...» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии ..., выдан ... ...) денежную компенсацию за задержку выплаты за эффективность и качество работы за сентябрь 2022 года в размере одной сто пятидесятой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с 12 мая 2023 года по день фактического расчета включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.С. Павлов

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.