КОПИЯ
Дело №-______/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 апреля 2023 года <адрес>
Судья С.ского Г.С. <адрес> – Югры ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по <адрес> ( ОВМ УМВД России по <адрес>) при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлена ФИО2, которая являясь гражданкой иностранного государства – Республики Таджикистан, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания территорию РФ не покинула до ДД.ММ.ГГГГ, срок законного нахождения на территории РФ не продлила, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформляла. В РФ проживает с сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет вид на жительство.
Заслушав ФИО2 изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выраженное в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу абз.2 ч.1 ст. 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания территорию РФ не покинула, срок законного нахождения на территории РФ не продлила, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ.
Вина ФИО2, помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;
- объяснением ФИО2, которая пояснила, что патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформляла. В РФ проживает с сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет вид на жительство;
- копией паспорта иностранного гражданина ФИО2, миграционной карты;
- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, в которых имеются данные об иностранном гражданине, периодах его нахождения на территории РФ, оформлении уведомления о прибытии и миграционной карты;
- рапортом полицейского УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации;
- копией свидетельствами о рождении сына ФИО6
Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.
Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие детей, признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание то, что ФИО2 имеет родственные связи на территории РФ, в <адрес> на законных основаниях проживает ее близкие родственники –сын, прихожу к выводу о том, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: РКЦ Ханты – Мансийск // УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре <адрес> – Мансийск (УМВД ФКУ ФКУЗ), Единый казначейский расчетный счет 40№, счет казначейский № БИК 0071622163, ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№
Постановление может быть обжаловано в ФИО3 <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через ФИО4 <адрес> – Югры.
Судья: подпись ФИО1
КОПИЯ ВЕРНА «28» апреля_2023г.
Подлинный документ находится в деле №-______/2023
С.СКОГО Г.С. ХМАО-ЮГРЫ
Судья С.ского Г.С.
______________________________ФИО1
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь ФИО3 __________________________________