Дело № 2-665/2025 (2-4484/2024)

22RS0011-02-2024-005634-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при помощнике судьи Екатериничевой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края обратилось в суд с настоящим иском к ответчику, в котором указана просьба:

- признать право собственности ФИО1 на ..., в г. Рубцовске Алтайского края с кадастровым номером ;

- прекратить право собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на ..., в г. Рубцовске Алтайского края с кадастровым номером ;

- признать право собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на ..., в г. Рубцовске Алтайского края.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения - ... в г. Рубцовске, общей площадью кв.м. Решением Рубцовского городского суда ... от *** по делу по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края к ФИО1, встречному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края на администрацию города Рубцовска возложена обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: ... другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Рубцовска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью не менее кв.м.

После передачи администрацией города Рубцовска взамен жилого помещения - изъять у ФИО1 жилое помещение по адресу: ... для муниципальных нужд, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение в ... в г. Рубцовске, признать право собственности муниципального образования город Рубцовск на жилое помещение по адресу: ....

Администрацией города Рубцовска во исполнение вышеуказанного решения суда по муниципальному контракту была приобретена благоустроенная однокомнатная квартира в многоквартирном доме в городе Рубцовске, расположенная по адресу: ..., общей площадью кв. м.

ФИО1 отказалась в добровольном порядке заключать договор мены, в связи, с чем *** Администрацией города Рубцовска Алтайского края в Рубцовский городской суд было направлено исковое заявление о понуждении ФИО1 заключить договор мены на приобретенное благоустроенное жилое помещение в принудительном порядке. *** Рубцовским городским судом по делу в исковых требованиях Администрации города Рубцовска Алтайского края отказано в полном объеме.

В связи с тем что, на приобретение жилого помещения для предоставления ФИО1 были освоены средства федерального и краевого бюджетов, возможность приобретение другого жилого помещения у Администрации города отсутствует.

Кроме того, в случае неисполнения программных мероприятий на конец года в рамках краевой адресной программы предусмотрены штрафные санкции в размере % ежедневно от суммы неисполненного мероприятия.

В данном случае затронуты права и интересы Администрации города Рубцовска Алтайского края. За защитой нарушенного права истец обращается в суд с настоящим иском.

Представитель истца муниципального образования город Рубцовск в лице администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2 в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не поступило.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 этой же статьи).

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от *** является собственником квартиры по ..., в г. Рубцовске, указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением администрации города Рубцовска -р от *** на основании заключения межведомственной комиссии № 7 от 14.07.2014, постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлен срок расселения жителей жилого дома по адресу: ... – до ***.

*** администрацией города собственнику ... в г. Рубцовске направлено требование о сносе жилого дома в срок до ***.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы. В приложении к краевой адресной программе в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до года, за указан дом по ... в г.Рубцовске.

В соответствии с Постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 21.10.2021 №2841 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости» земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: ... с видом разрешенного использования – для многоквартирной застройки, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества изъят для муниципальных нужд.

*** (исх. ) администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес ФИО1 направлено сообщение о принятии данного муниципального акта.

*** (исх. ) администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: ..., для ознакомления и подписания, также направлены выписки из ЕГРН и отчет от *** об определении суммы возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью кв.м., который ФИО1 не подписала, в администрацию города проект соглашения не возвратила.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, встречному иску ФИО1 к администрации города Рубцовска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного жилого помещения, исковые требования администрации города Рубцовска удовлетворены частично. Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены. Постановлено на администрацию муниципального образования город Рубцовск возложить обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: ..., другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Рубцовска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью не менее кв. м. После передачи администрацией муниципального образования город Рубцовск в собственность ФИО1, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте города Рубцовска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, по площади не менее кв. м, изъять у ФИО1 для нужд муниципального образования город Рубцовск жилое помещение, расположенное по адресу: ..., прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ..., признать право собственности муниципального образования город Рубцовск на жилое помещение по адресу: .... В остальной части исковых требований муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04.10.2023 решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07.06.2023 оставлено без изменения.

Администрацией города Рубцовска во исполнение вышеуказанного решения суда по муниципальному контракту была приобретена благоустроенная однокомнатная квартира в многоквартирном доме в городе Рубцовске, расположенная по адресу: ..., общей площадью кв. м.

*** в адрес ФИО1 был направлен договор мены жилых помещений, согласно которому администрация города Рубцовска и ФИО1 совершают мену принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, а именно администрация города Рубцовска предает ФИО1 ..., а ФИО1 передает администрации города Рубцовска квартиру № в доме № по ул. в г. Рубцовска для муниципальных нужд.

Стоимость жилого помещения по адресу: ... составляет согласно муниципальному контракту руб. Стоимость жилого помещения, принадлежащего ФИО1, по адресу: ... согласно заключению судебной экспертизы от ***, составленному ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» и имеющемуся в материалах гражданского дела , составляет руб.

Зачет стоимости передаваемой квартиры в размере руб. ФИО1 обязуется перечислить в течение 30 дней со дня подписания договора.

Договор мены был получен ответчиком ***, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако не заключен до настоящего времени, ответ от ФИО1 в администрацию не поступил.

В своих возражениях на исковое заявление ФИО1 указывает, что между сторонами не достигнуто соглашение относительно предоставления конкретно данного жилого помещения, и относительно возможности доплаты за разницу в стоимости. Кроме того, указывает, что квартира, предлагаемая ей, расположена в старом доме, 1985 года постройки, имеет многочисленные трещины, что подпадает под категорию аварийности. На территории муниципального образования город Рубцовск идет строительство новых домов по ..., однако администрация мер по приобретению жилого помещения в указанном доме не предпринимает. Кроме того, при условии, если на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края отсутствуют другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью не менее кв.м., считает возможным рассмотреть вопрос о предоставлении такого помещения на территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

Решением по делу исковые требования Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 о понуждении к заключению договора мены оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу, в апелляционном порядке обжаловано не было.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.

Суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

По смыслу приведенных разъяснений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), по общему правилу обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа и только с согласия собственника при наличии соглашения - другим жилым помещением на условиях, согласованных сторонами. До согласования условий предоставления жилья такое соглашение не может быть заключено.

Представитель истца указывает, что на приобретение жилого помещения для предоставления ФИО1 были освоены средства федерального и краевого бюджетов возможность приобретение другого жилого помещения у Администрации города отсутствует.

Основания приобретения права собственности регулируются главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом на приобретение права собственности на ... в г. Рубцовске Алтайского края. ФИО1 не дала согласие на приобретение жилого помещения Администрацией города Рубцовска Алтайского края, соответственно против воли ФИО1 право собственности возникнуть не может.

Вместе с тем, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу постановлено на администрацию муниципального образования город Рубцовск возложить обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: ..., другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Рубцовска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью не менее кв. м.

После передачи администрацией муниципального образования город Рубцовск в собственность ФИО1, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте города Рубцовска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, по площади не менее кв. м, изъять у ФИО1 для нужд муниципального образования город Рубцовск жилое помещение, расположенное по адресу: ..., прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ..., признать право собственности муниципального образования город Рубцовск на жилое помещение по адресу: .... В остальной части исковых требований муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края отказано.

Соответственно право собственности муниципального образования ... края на ... в г. Рубцовске Алтайского края может быть прекращено только после того, как ФИО1 выразит свое согласие на приобретение жилого помещения Администрацией города Рубцовска Алтайского края. Согласие ФИО1 не получено, соответственно оснований для прекращения права собственности не возникло.

При таких обстоятельствах требование о прекращении права собственности на квартиру ФИО1 по ... края до предоставления ей другого жилого помещения заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 о понуждении к заключению договора мены оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение составлено 20.02.2025.