Производство № 2-3336/2022
УИД 28RS0004-01-2022-003266-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гоковой И.В.,
при секретаре Демьяненко И.В.
с участием представителей истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – КА, ЕН; представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску – ВВ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Благовещенска к ТА о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречного искового заявления ТА к администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном переустроенном состоянии,
установил:
Администрация города Благовещенска обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик ТА является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
В Управление ЖКХ города Благовещенска поступило заявление ТА о переустройстве и перепланировке указанного жилого помещения.
24.12.2020 года администрацией города Благовещенска решением № 185 было отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии со статьей 29 ЖК РФ собственнику установлен срок, в течение которого он обязан привести жилое помещение в первоначальное состояние, предоставив подтверждающие, документы (технический паспорт).
Согласно техническому заключению и проекту перепланировки жилого помещения «Архитектурно-конструкторского бюро дом-проект» ИП АФ по состоянию на 2020 года на квартиру № *** выполнен: демонтаж кирпичной перегородки между жилой комнатой, площадью 13,7 кв.м и коридором; возведена перегородка между жилой комнатой площадью 13,7 кв.м и коридором; смещение проема жилой комнаты площадью 21,2 кв.м и коридором; установлена душевая кабина в ванной.
Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии отсутствует.
До настоящего времени ответчиком не представлено документов, свидетельствующих о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в связи с чем, устранение допущенных нарушений возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного, просит суд обязать ТА привести квартиру № *** в первоначальное состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки» по состоянию на 2020 год.
В ходе судебного разбирательства ответчиком по делу предъявлено встречное исковое заявление к администрации города Благовещенска, в соответствии с которым ТА просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: *** перепланированном и переустроенном состоянии. Заявленные требования обоснованы тем, что перепланировка и переустройство квартиры проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушают прав и законные интересы других лиц.
В судебном заседании представители истца по встречному иску администрации города Благовещенска поддержали исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивали на его удовлетворении. Против удовлетворения встречных исковых требований возражали, указав, что перепланировка и переустройство, выполненные в квартире ТА не согласованы с органом местного самоуправления, являются самовольными.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ТА в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена. Сведения о причинах неявки не представила. Об уважительных причинах неявки не сообщила. Обеспечила явку в суд своего представителя, который настаивал на удовлетворении встречного иска, против удовлетворения исковых требований администрации города Благовещенска возражал.
На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ТА по имеющимся доказательствам.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с п.п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. В составе таких документов, в частности предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения.
Как следует из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).
В соответствие с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного и перепланированного помещения, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из представленных доказательств судом установлено, что ТА является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в указанном жилом помещении его собственником выполнены работы по перепланировке и переустройству.
Собственником предпринимались меры по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения с органом местного самоуправления.
22.12.2020 года ТА обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: ***, предоставив технический паспорт и проект перепланировки, подготовленный «Архитектурно-конструкторского бюро дом-проект» ИП АФ, из которого следует, что в указанной квартире вследствие перепланировки и переустройства предусмотрены следующие конструктивные изменения: демонтаж кирпичной перегородки между жилой комнатой и коридором; возведение новой перегородки между жилой комнатой и коридором; смещение проема жилой комнаты (помещение 6); установка душевой кабины в ванной.
Решением администрации города Благовещенска № 185 от 24.12.2020 года ТА было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по основаниям того, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.
При этом собственнику жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ был установлен срок - 9 месяцев со дня получения данного уведомления, в течение которого он обязан привести жилое помещение по адресу: *** состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки», о чем информировать администрацию города Благовещенска и предоставить подтверждающие документы (технический паспорт).
Правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки и переустройства, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.
В материалы дела ТА представлен проект перепланировки, подготовленный «Архитектурно-конструкторского бюро дом-проект» ИП АФ (СРО № МРП-0802-2017-280111702026-01) в 2020 году, из которого следует, что выполненная в квартире № *** перепланировка не влияет на надежность и устойчивость конструкций. Общедомовые инженерные сети не затрагиваются. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.
Согласно п. 2.1. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановление администрации города Благовещенска от 04.09.2009 N 644, проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.
Во исполнение данного требования проект перепланировки, переустройства согласован с управляющей организацией ООО «ЖКХ Амурстрой».
Безопасность перепланировки и переустройства подтверждается техническим заключением «Архитектурно-конструкторского бюро дом-проект» ИП АФ № 275/01 от 26.05.2020 года, из которого следует, что данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого дома и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованных помещений в квартире, не установлено.
Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Доказательств, позволяющих усомниться в правильности проведенного исследования и достоверности приведенных выводов, суду не представлено.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что ТА были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки и переустройства принадлежащего ей жилого помещения.
Перепланировка и переустройство проведены с соблюдением требований и норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, в связи с чем, помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом, выполненным «Архитектурно-конструкторского бюро дом-проект» ИП АФ
В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ администрацией города Благовещенска не были представлены доказательства, опровергающие выводы, изложенные в приведенном выше акте технического заключения, а также доказательства, подтверждающие невозможность сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
При указанных обстоятельствах, исковые требования ТА о сохранении жилого помещения – квартиры № *** соответствуют закону и подлежат удовлетворению.
Удовлетворение исковых требований ТА о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии исключает удовлетворение встречных исковых требований администрации города Благовещенска о приведении квартиры № *** в первоначальное состояние, отраженное в проекте «до перепланировки».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления администрации города Благовещенска к ТА о приведении жилого помещения в первоначальное состояние – отказать.
Сохранить квартиру № *** в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с проектом, выполненным «Архитектурно-строительное бюро «Дом-Проект» (индивидуальный предприниматель АВ).
Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Гокова И.В.
Решение в окончательной форме составлено 06.07.2022 года