Дело № 2-2-36/2023
УИД 73RS0018-02-2023-000026-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года р.п. Старая Кулатка
Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
судьи Калмыковой В.В.,
при секретаре Аввясовой И.Р.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства к ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.
В обоснование требований указала, что хххх в ... приехала Глава Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО2, для рассмотрения её жалобы по работе Сельского Дома Культуры. Во время рассмотрения её жалобы со стороны администратора села и клубных работников высказывались обвинения и вместо разбирательства по работе клуба, она (ФИО1) вынуждена была оправдываться. Она поняла, что ФИО2 не намерена помогать ей. Затем, ФИО2 заявила о том, что будет собирать сход граждан с.Зарыклей по рассмотрению вопроса о работе клуба, она (ФИО1) воспротивилась, сказав, что на сход граждан придут по приглашению руководителей и клубных работников граждане, которые заранее будут настроены против неё, однако ФИО2 настояла на своем.
Она (ФИО1) попыталась предотвратить беззаконие, написала обращение в Министерство культуры области и прокурору района, однако ответа на обращения не получила.
хххх состоялся сход граждан, на котором она подверглась клеветническим нападкам и оскорблениям со стороны граждан. Действия клубных работников по фактам её жалобы обсуждать не стали. ФИО2 являлась председателем президиума на сходе граждан и должна была предотвратить травлю по отношению к ней, но она, как и хххх, с явным удовольствием взирала со сцены клуба на происходящее.
В итоге ФИО2 похвалила клубных работников непонятно за что и попросила пришедших (присутствующих граждан, которые не интересуются работой клуба, а присутствовали с целью поддержания руководства) проголосовать за удовлетворительную работу клуба. Именно с этой целью она совместно с администратором ... К.Х.Б. организовала незаконно сход граждан.
В результате противоправных действий Главы Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО2 она понесла моральный вред. В результате испытанного стресса по вине ФИО2 на сходе граждан, она не может прийти в себя. ФИО2 подвергла её травле, вместо того, как она обещала, разобраться с её жалобой на работу клуба по конкретным фактам.
В ... она проживает уже 30 лет, её желание было участвовать в клубных мероприятиях, хотела чтобы был наведен порядок. Клубные работники вели и продолжают себя вести непорядочно по отношению к ней.
Ей нанесена моральная травма, которую она не может залечить, считает, что за это должна ответить ФИО2 по закону.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Также пояснила, что хххх в Зарыклейском сельском клубе состоялся сход граждан, где председателем являлась глава МО "Старокулаткинский район" ФИО2 На данном сходе граждан должен был быть обсужден вопрос о деятельности клуба, а также должны были рассмотрены ее обращения, жалобы о работе клуба. Однако на данном сходе ее обращения, жалобы рассмотрены не были, ответа на них никто не дал, вместо этого все участники грубо с ней разговаривали, нападали, оскорбляли, не давали высказаться и объясниться, обсуждали ее личную жизнь. ФИО2 не защитила ее, не приняла мер для предотвращения оскорблений в ее адрес, не остановила незаконные действия членов собрания в ее адрес, чем нарушила ее честь и достоинство. Считает, что целью схода граждан было именно опозорить ее честь и достоинство.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на уточненное исковое заявление просила отказать в удовлетворении требований. Также указала, что она является Главой Старокулаткинского района Ульяновской области, и как должностное лицо принимала участие в рассмотрении жалоб и заявлений ФИО1 в Зарыклейском сельском клубе. В ходе рассмотрения жалоб и заявлений ФИО1, кто либо из работников сельского клуба и иных присутствующих лиц ФИО1 не оскорблял и не унижал её человеческие достоинства, в связи с чем предотвращать ничего не требовалось.
Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.
Выслушав пояснения истицы, участвующей в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит сторона были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Согласно ст. 9 далее ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из материалов дела следует и установлено судом, что хххх в Зарыклейском сельском клубе состоялся сход граждан, председателем являлась глава МО "Старокулаткинский район" ФИО2, присутствовали заместитель директора Департамента культурной политики Ульяновской области К.Е.В., глава администрации МО Зеленовское сельское поселение Б.Р.Д., начальник управления культуры администрации МО "Старокулаткинский район" К.Ф.А., директор МУК "Централизованная клубная система" Т.Р.Р., а также жители села 31 человек. В повестке дня: 1. отчет о работе Зарыклейского сельского клуба за 9 месяцев 2022 года, 2. дача оценки работников культуры клуба; разбор жалобы жителя села ФИО1; 3. решение вопроса о необходимости селу клуба.
По первому вопросу решено: признать работу клуба удовлетворительной, голосовало - за 30 голосов, против - 1 голос, воздержались - 0 голосов.
По второму вопросу: выступила К.Е.В. о жалобах ФИО1, ФИО1 с объяснениями о сути своих жалоб, жители села. К.Е.В. обратилась к работником культуры с просьбой вывешивать афиши, делать подробные расписания занятий клубных формирований и составлять планы работы на месяц, размещать их в доступном для обозрения посетителей месте. Согласно пояснению ФИО1, последняя данным обращением К.Е.В. удовлетворена.
По третьему вопросу решено: сохранить Зарыклейский сельский клуб и продолжить его работу, голосовало - за 30 голосов, против - 1 голос, воздержались - 0 голосов.
Других вопросов и предложений на сходе граждан не поступило, сход граждан закрыт.
Из медицинской карты, а также выписного эпикриза усматривается, что ФИО1 обращалась в поликлинику хххх, с жалобами на дрожь в области сердца, общую слабость, врачом поставлен диагноз: «Нетоксический одноузловой зоб.
Из выписки из медицинской карты видно, что хххх ФИО1 обращалась к эндокринологу, назначено лечение и трудовые рекомендации.
В справке, выданной заведующей отделением ОГБУСО «КЦСО «Гармония» в р.... в ... А.З.Н. указано, что ФИО1 посещала Центр активного долголетия «Гармония жизни» в р.... в период с 2019 года по 2021 год. Проявила себя как общительная, коммуникабельная и активная участница проводимых мероприятий.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) (ч. 1).
Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (ч. 2).
Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.3 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона, может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек (в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 370-ФЗ) Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования (в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ) (ч. 3).
Порядок организации и проведения схода граждан определяется уставом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан (ч. 3.1, введена Федеральным законом от 18.04.2018 N 83-ФЗ).
Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным (в ред. Федерального закона от 03.02.2015 N 8-ФЗ) (ч. 4).
На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан (ч. 5).
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан (ч. 6).
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения (ч. 7).
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения (ч. 8).
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (ч. 8).
Согласно уставу МО "Старокулаткинский район" Ульяновской области глава района, в том числе организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, трудовых коллективов, должностных лиц; осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством. Глава района подконтролен и подотчетен населению.
Доводы ФИО1, приведённые в судебном заседании, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются письменными возражениями ответчика, медицинскими документами и иными письменными материалами дела.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что доказательства, подтверждающие причинение ФИО1 нравственных страданий действиями ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и нравственными страданиями истца, а также её заболеванием не представлены. Также из просмотренной в судебном заседании видеозаписи от 28.09.2022 схода граждан не усматриваются оскорбляющие или унижающие человеческие достоинства ФИО1 действия кого-либо из присутствующих граждан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 14 апреля 2023 года.
Судья В.В. Калмыкова