№ 2-149/2023
10RS0011-01-2022-013587-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.
при секретаре судебного заседания Мончик Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петрозаводского городского округа к ФИО1 о продаже жилого помещения с публичных торгов,
установил:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Решением Петрозаводского городского суда РК суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2№ и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования администрации Петрозаводского городского округа к ФИО, ФИО1 об обязании предоставить должностным лицам администрации Петрозаводского городского округа свободный доступ в жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, для проведения обследования данных помещений. В целях исполнения указанного судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителей Управления жилищного хозяйства Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа, <данные изъяты>, управляющей организации <данные изъяты> и судебного пристава-исполнителя было проведено обследование данных жилых помещений. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено следующее, квартира по адресу <адрес>, собственник ФИО1: в соответствии с техническим паспортом №, изготовленным ГУП РК РГЦ «Недвижимость» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь вышеуказанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе: жилая площадь <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> кв.м.; кухня площадью <данные изъяты> кв.м.; совмещенный санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор площадью <данные изъяты> кв.м.; прихожая площадью <данные изъяты> кв.м. и две лоджии площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. При обследовании установлено, что кухня не оборудована мойкой, электроплитой, отсутствует разводка труб ХВС, ГВС и канализации, используется как жилая комната. Жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. объединена с квартирой № путем устройства проема в капитальной стене. Квартира по адресу <адрес>, собственник ФИО: в соответствии с техническим паспортом №, изготовленным ГУП РК РГЦ «Недвижимость» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь вышеуказанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе: жилая площадь <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; кухня площадью <данные изъяты> кв.м.; совмещенный санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; прихожая площадью <данные изъяты> кв.м.; кладовая площадью <данные изъяты> кв.м. и лоджия площадью <данные изъяты> кв.м. При обследовании установлено, что кухня объединена с жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., используется как кухня - гостиная. Со стороны прихожей в капитальной стене произведено устройство проема в <адрес>. В помещении кладовой в капитальной плите перекрытия также произведено устройство проема для использования данного прохода в гараж из квартиры №. Вышеуказанные работы проведены без получения соответствующих разрешений. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петрозаводского городского округа в адрес собственников квартир <адрес> направлено требование о приведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных помещений в соответствие с техническими паспортами. На основании письменного обращения собственников помещений срок исполнения требования был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок работы собственниками проведены не были, планировка указанных жилых помещений не соответствует техническим паспортам. На основании вышеизложенного, поскольку собственниками квартир <адрес> выполнены работы, затрагивающие конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома, а проведение таких работ должно осуществляться с соблюдением требований жилищного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также ввиду непринятия ответчиками мер по устранению выявленных нарушений и приведению помещений в прежнее состояние, истец просит принять в отношении ФИО решение о продаже с публичных торгов жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние; принять в отношении ФИО1 решение о продаже с публичных торгов жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований, заявленных к ФИО.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, заявленные к ФИО1, в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.
Представитель ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Суд, заслушав явившиеся стороны, пояснения эксперта, изучив письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
В связи с поступившим в Управление жилищного хозяйства администрации Петрозаводского городского округа обращением о незаконно выполненной перепланировке и (или) переоборудовании, в том числе в квартире № по адресу: <адрес>, и отсутствием доступа в указанное жилое помещение администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с иском о понуждении ФИО1, как собственника жилого помещения, предоставить доступ в квартиру.
Заочным решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность предоставить должностным лицам администрации Петрозаводского городского округа свободный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для проведения обследования данных помещений.
В адрес ФИО1 администрацией Петрозаводского городского округа направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по адресу <адрес>, установлено, что квартиры № в соответствии с техническим паспортом объединены в одну квартиру №, поставлена на единый кадастр, условный кадастровый номер № в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности у ФИО1, квартира № в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО, состоит на кадастровом учете №. При обследовании установлено, что квартира № объединена с квартирой № путем пробивки проема в капитальной стене. В соответствии с технической документацией квартиры № <адрес> расположены на первом этаже, под квартирой № расположен гараж, вход в гараж осуществлен с пола площадью <данные изъяты> кв.м. квартиры № путем пробивки проема входа в бетонной плите перекрытия. Разрешительные документы и согласования на производство указанных работ отсутствуют. В квартире № кухня отсутствует, в квартире № кухня объединена с жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, выявлена самовольная перепланировка в квартирах №.
По результатам проведенного обследования в адрес ответчика выставлено требование об устранении выявленных нарушений и приведении квартир в соответствие с технической документацией на данные жилые помещения.
По результатам рассмотрения обращения о продлении сроков исполнения требования администрацией Петрозаводского городского округа согласован перенос срока исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что исполнение требования ответчиком исполнено не было, администрация обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из приведенных правовых норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права. Продажа жилого помещения с публичных торгов должна быть соразмерна действиям ответчика и объему нарушенных прав.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 1880-О, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию.
В связи с необходимостью установления соответствия помещений после перепланировки (переустройства) существующим требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, привела ли произведенная перепланировка (переустройство) к нарушению прочности или разрушению конструкции здания, его инженерных систем, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан по ходатайству администрации Петрозаводского городского округа определением суда назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы. Проведение экспертизы поручено <данные изъяты>.
В соответствии с заключением <данные изъяты> №, подготовленным на основании определения суда, жилое помещение с кадастровым номером № (<адрес>) в целом соответствует требованиям технического паспорта, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, в том числе, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, за исключением отсутствия в помещении кухни раковины с подключением к сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и вентиляционного канала в систему вентиляции жилого дома.
Заключением также установлено, что работы по закрытию проема между жилыми помещениями с кадастровыми номерами № выполнены с применением материалов используемых для возведения несущих ограждающих конструкций зданий до пяти этажей и соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологических, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Работы по закрытию проема между жилым помещением с кадастровым номером № в помещение гаража выполнено материалом, соответствующим материалу междуэтажного перекрытия, следов деформаций конструкций или образования трещин на конструкции не обнаружено. Работы по закрытию проема между жилым помещением с кадастровым номером № в помещение гаража соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологических, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности.
При рассмотрении дела судом принимается данное заключение, подготовленное на основании определения суда, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять выводам данной экспертизы у суда не имеется.
Согласно пояснений эксперта ФИО, заслушанного в судебном заседании, перекрытие, отделяющее гараж, залито бетоном, при строительстве используется именно этот материал, стены тоже соответствуют нормам, установлена кирпичная кладка, расположение кухни под комнатой возможно, все коммуникационные подводки имеются, просто они закрыты, квартира № соответствует всем нормам, в ней не установлена только кухня.
Продажа с торгов жилого помещения ответчика является крайней мерой, она может быть применена в тех случаях, когда все меры воздействия на собственника, самовольно перепланировавшего жилое помещение, исчерпаны. При этом само по себе самовольное переоборудование жилого помещения не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения.
Доказательств того, что произведенное в жилом помещении, принадлежащем ответчику, переустройство ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных норм стороной истца не представлено.
Анализируя положения действующего законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Петрозаводского городского округа (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о продаже жилого помещения с публичных торгов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.М.Бингачова
Мотивированное решение составлено 10.02.2023.