Решение по делу № 2-137/2023 от 09.02.2023

Дело №2-137/2023 37RS0023-01-2022-002409-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконными действий Пенсионного фонда г.Шуи и об отмене решения об отказе в установлении пенсии, в котором просит признать действия Пенсионного фонда г.Шуи незаконными, отменить решение об отказе в установлении пенсии от 18.02.2022г. №212011/21; обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области доначислить и выплатить пенсию по старости за 116 дней, недополученных ФИО1 денежных средств за период с 09.12.2021г. по 05.04.2022г. (116 дней).

Данные требования истец мотивировал тем, что в соответствии с Указом Президента и Правительства РФ срок выхода ФИО1 на пенсию по старости наступил 09.12.2021 года. Дата приема заявления ФИО1 отделением Пенсионного фонда 01.12.2021г. регистрационный номер ….. Пенсионный фонд, рассмотрев его заявление, принял решение от 18.02.2022 №…. отказать в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из-за невнимательности и некомпетентности сотрудника ПФР, делавшего запрос в Шуйский городской архив, не нашли данные о размере заработной платы, что привело к нехватке требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), для формирования страховой пенсии и отказа ее в назначении. Это привело к нарушению срока предоставления государственной услуги на 116 дней. В связи с этим, истцу пришлось лично обратиться в Шуйский городской архив и подать заявление в соответствии с его трудовой книжкой. 05.04.2022 года ФИО1 получил справку о заработной плате за несколько лет и предоставил данные в ПФР. Его данные по заработной плате находились в Шуйском городском архиве с 1992 года. После того, как он предоставил данные в ПФР, взятые им в архиве, ему была назначена пенсия по старости с 05.04.2022 года с опозданием на 116 дней.

В судебном заседании 12.01.2023 г. ответчик Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области заменен на правопреемника - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании 26 января 2023г. истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил решение об отказе в установлении пенсии от 18.02.2022г. признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 09.12.2021г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление, в которых указала следующее. 01.12.2021 года ФИО1 обратился в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения №…. от 18.02.2022 истцу было отказано в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Документы о трудовой деятельности в силу действующего законодательства предоставляются в территориальный орган ПФР заявителем, назначение пенсии осуществляется на основании представленных заявителем документов, либо на основании документов поступивших по запросу территориального органа ПФР при оказании содействия в истребовании документов. Истец при проводимой территориальным органом ПФР заблаговременной работе подал в заявление от 15.10.2021 об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды работы: Фабрика Красный Профинтерн г. Вичуга за 1978 год (практика) о заработной плате; Иваново Объединение Горизонт с 1982 по 1981 о заработной плате; Малое предприятие «Янтарь» за 1991 о стаже. В рамках оказания содействия в истребовании документов о стаже и заработке ФИО1 Отделением были направлены запросы: в ОГУ «Государственный архив Ивановской области» о предоставлении справки о стаже и заработной плате за периоды работы с 03.02.1991 по 04.04.1991 в кооперативе «Темп» в должности радиомеханика, с 04.04.1991 по 30.12.1991 в МП «Янтарь» в должности директора, с 04.01.1992 по 01.06.1993 в СТ «Антарес» в должности директора; в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц №2 Управления установления пенсий (Вичуга) ОПФР по Ивановской области об истребовании справки о зарплате за период работы с 18.05.1978 по 03.08.1978 на фабрике «Красный Профинтерн» в должности электромонтера; в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц №1 Управления установления пенсий ОПФР по Ивановской области об истребовании справки о зарплате за период работы с 01.11.1982 по 02.02.1991 в Ивановском областном арендном предприятии «Горизонт» в должности радиомеханика; в МУ «Архив городского округа Шуя» о предоставлении справок о стаже и заработной плате за периоды работы с 03.02.1991 по 04.04.1991 в кооперативе «Темп» в должности радиомеханика; с 04.04.1991 по 30.12.1991 в МП «Янтарь» в должности директора; с 04.01.1992 по 01.06.1993 в СТ «Антарес» в должности директора.

По направленным запросам получены ответы, в том числе, в адрес Отделения поступила справка №….от 13.12.2021 года, выданная ООО ПКФ «Горизонт», о размере заработной платы ФИО1 за период с ноября 1982 года по август 1985 года и с января 1990 года по декабрь 1990 года, основание выдачи справки лицевые счета за 1982,1983, 1984, 1985 (с января по август), 1990 годы, также указано, что за период с сентября по декабрь 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 годы заработная плата в архиве отсутствует.

Согласно архивной справке №1752 от 28.10.2021, выданной МУ «Архив городского округа Шуя», документы по личному составу: приказы о приеме, об увольнении, личные карточки уволенных работников, расчетные ведомости (лицевые счета) по начислению заработной платы работникам кооператива «Темп-90», МП «Янтарь», СТ «Антарекс» на хранение в Муниципальное учреждение «Архив городского округа Шуя» не поступали.

Согласно архивной справке МБУ городского округа Вичуга «Городской архив» №… от 09.11.2021 представлены сведения о заработной плате истца за период с мая по август 1978 года в АООТ фабрика «Красный Профинтерн».

На основании поступивших ответов вынесено оспариваемое Решение Отделения №…. от 18.02.2022 в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

Учитывая, что в распоряжении территориального органа ПФР на дату принятия решения об отказе в назначении пенсии имелись сведения о размере заработной платы истца за вышеуказанные периоды работы с ноября 1982 года по август 1985 года и с января 1990 года по декабрь 1990 года, размер ИПК был определен с учетом имеющихся документов.

05.04.2022 года ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку №…. от 24.03.2022 о заработной плате за период с августа 1984 по декабрь 1987 года за период работы ФИО1 в Шуйском горбытуправлении.

Достоверность предоставленных сведений подтверждена в архивной справке №…. от 06.04.2022, выданной МУ «Архив городского округа Шуя», в адрес Отделения.

С учетом поступивших сведений о заработной плате истца за период с января 1983 по декабрь 1987 года размер индивидуального пенсионного коэффициента составил 30,032, страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с 05.04.2022.

Учитывая изложенное, Отделение просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 18 февраля 2022 года №…. ФИО1 отказано в установлении пенсии.

Из указанного решения следует, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет, при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021 году. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста (61 год 6 месяцев для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Следовательно, для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, …. г.р., который достиг возраста 61 года 6 месяцев 09.12.2021, необходимо иметь не менее 12 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы при назначении стразовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Суд считает, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области необоснованно.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 75 Конституции РФ провозглашается, что в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование.

Конституции РФ основной закон государства и имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный Закон №400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального Закона №400-ФЗ определены условия назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, согласно части 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (61 год 6 месяцев для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 03.10.2018).

Следовательно, для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, …. года рождения, который достиг возраста 61 год и шесть месяцев 09.12.2021 года, необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 и продолжительности страхового стажа не менее 12 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При этом в силу положений статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), нормы которого, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, применяются в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ, базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый с учетом страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 1 января 2002 г. и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до указанной даты.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, где учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (статья 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Положениями ч. 8 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определен перечень документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, к которым в частности относятся: документов о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания ( пункт 8 части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ), документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы (часть 11 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ).

Согласно части 8.1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Судом установлено, что 01.12.2021 года ФИО1 обратился в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения №…. от 18.02.2022 истцу было отказано в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

05.04.2022 года ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку №… от 24.03.2022 о заработной плате за период с августа 1984 по декабрь 1987 года за период работы ФИО1 в Шуйском горбытуправлении.

Доводы представителя ответчика, о том, что истец в своем заявлении от 15.10.2021 г. об оказании содействия в истребовании справок о стаже не указал на их необходимость запроса в МУ «Архив городского округа Шуя» о размере заработка за время работы в Шуйском горбытуправлении (январь 1979 г. - 01.11.1988 г.), Шуйском горбытобъединении (01.11.1988 г. - 30.10.1992 г.) суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 32 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н В случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается. Восстановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

На основании изложенного суд полагает, что ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 от 01.12.2021 г. не выполнен весь комплекс обязанностей, возложенных на пенсионный орган вышеприведенными нормами права по разъяснению заявителю о необходимости предоставления дополнительных документов си сведений по периоду работы с января 1979 г. по декабрь 1987 года для назначения страховой пенсии и осуществлению пенсионным органом их запроса в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы.

Истцу пришлось самостоятельно, в отсутствие содействия пенсионного органа получать указанные сведения, которые в дальнейшем были предоставлены ответчику.

В связи с непринятием пенсионным органом всех необходимых мер в силу закона, нарушено право истца на назначение ему страховой пенсии по старости, которое возникло у ФИО1 по достижении им возраста 61 год с 09 декабря 2021 года.

В связи с изложенным суд, приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 18.02.2022г. №…., а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 18 февраля 2022 года №….

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 (СНИЛС …..) страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года.