Постановление по делу № 5-1/2025 от 13.01.2025 - По статье 18.15. КоАП РФ.

Дело № 5-1/2025 (5-70/2024) копия

60RS0014-01-2024-000461-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 января 2025 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, в отношении должностного лица – инженера и главного специалиста ООО “Фабрика каркасов Псков”

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Беларусь, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего в г.<адрес> <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, работающего в <данные изъяты>, отвечающего за работу с иностранными гражданами, с высшим образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил :

ФИО1, будучи должностным лицом, совершил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, будучи должностным лицом, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО5, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, в течение трёх рабочих дней с даты заключения договора не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность. Соответствующее уведомление представлено в УВМ УМВД России по Псковской области 23 апреля 2024 года.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учётом положений ч.2 ст.25.1. КоАП РФ и п.4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом № 60 АП 1324/280658 об административном правонарушении, составленным 12 декабря 2024 года, содержащим фактические обстоятельствах вмененного ФИО1 правонарушения, с которыми он был ознакомлен и согласен (л.д.3-4);

- копией распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки ООО “Фабрика каркасов Псков” от 25 октября 2024 года № 2 (л.д.7);

- копией акта внеплановой документарной проверки ООО “Фабрика каркасов Псков” от 22 ноября 2024 года, согласно которому было принято решения о привлечении должностного лица к административной ответственности (л.д.10-13);

- копией приказа о приёме на работу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и копией трудового договора (л.д.14, 15-17);

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19);

- копия паспорта, миграционной карты и патента ФИО5 (л.д.20-21, 22, 23-24);

- сведениями ведомственных учётов МВД России в отношении ФИО5 (л.д.25-28);

- копией приказа № о назначении ФИО1 ответственным за оформление иностранных граждан (л.д.32);

- копия трудового договора и должностной инструкции ФИО1 (л.д.33-34, 35-36);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и полностью признал вину в совершении административного правонарушения (л.д.39).

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит каждое из них относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15. КоАП РФ.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными п.3 и п.4 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, суд признаёт: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

Поскольку правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

С учётом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 названного Кодекса).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей не наступило, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Данное наказание будет в полной мере соответствовать характеру выявленных нарушений, которые явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова