Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 4 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес>, просил признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Электросвязь» <адрес>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Электросвязь» <адрес>, ОАО «Центртелеком», ОАО «Ростелеком»; признать за ФИО7 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу установленного правового регулирования органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, принадлежит право истребовать соответствующие документы, осуществлять их правовую оценку и проводить необходимую проверку в целях осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом период выполнявшихся до 1 января 1992 года предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее - Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В разделе XXXI «Связь» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXXI. Связь, кабельщикам - спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXIX «Связь», код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно пункту 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как усматривается из положений пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из трудовой книжки истца, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтера канализационных сооружений 3 разряда в ОАО «Электросвязь» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кабельщика-спайщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда Центра эксплуатации линейных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда Центра линейных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда Центра линейных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ0 года переведен в Центр технической эксплуатации телекоммуникаций кабельщиком-спайщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций кабельщиком- спайщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций кабельщиком-спайщиком 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций. Другие должности в этот период он не занимал. Условия труда за весь период не менялись.

То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 14 лет 02 месяца 01 день, ФИО3 непрерывно работал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Электросвязь» <адрес> (ОАО «Центртелеком», ОАО «Ростелеком» в настоящее время - ПАО «Ростелеком»).

Спорный период работы истца не засчитан ответчиком, поскольку работодателем в выдаче справки, уточняющей характер выполняемой истцом работы за вышеуказанный период, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость заявителя на работах с вредными условиями труда.

Кроме того, в справке ПАО «Ростелеком» содержится информация о том, что ФИО3, действительно работал в ОАО «Электросвязь» <адрес> в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Профессия кабельщика-спайщика предполагает занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом XXIX подразделом №23100000, позицией 23100000-12624, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Отвлечений от основной работы истец не имел, в режиме неполной рабочей недели не работал.

Одновременно работодатель сообщил в пенсионный орган, что индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены работодателем без указания кода льготной работы, поэтому льготный характер работы не подтвержден.

Вместе с тем, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 в спорные периоды занимался на работах по обслуживанию освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что учет работ с тяжелыми и вредными условиями труда кабельщиков-спайщиков в КФ ОАО «Ростелеком» в нарушение требований действующего законодательства, не велся. Вина истца в данном нарушении отсутствует, а ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, при реальном выполнении им предусмотренной вышеуказанным Списком от 1991 года работы.

Давая совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности кабельщика-спайщика.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из изложенного, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в качестве кабельщика-спайщика подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ по достижении им возраста 55-ти лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Электросвязь» <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Электросвязь» <адрес>, ОАО «Центртелеком», ОАО «Ростелеком».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий Копотова Ю.В.

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.